阿克塞县聚焦提升群众办事的获得感与满意度,以推进一体化政务服务改革为契机,充分发挥数字技术的赋能作用,通过深度整合数据资源、优化服务流程、提升服务效能,推动传统政务服务向数字化智能化转型,助力营商环境优化升级。
以改革创新为引领,推动政务服务“便利办”。 坚持以推进政府流程再造、效率提升、治理优化为方向,在深化“放管服”“一件事一次办”“一网通办”改革基础上,提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力,不断提升政务服务便利化水平。企业开办再升级,办理证照“零费用”。持续做好企业开办零收费,在政务大厅设立企业开办自助服务区,增设自助服务终端,免费导办帮办,免费打印复印。实现了“延时办理”服务,截至目前,在法定节假日和下班休息期间,为企业和群众提供延时服务150次、预约服务43次,累计为办事企业节约时间100余小时,得到了办事企业和群众的认可。电子证明亮实招,构建服务“云窗口”。大力推行“智慧式”服务,群众无需前往户籍地派出所,依托互联网,手机APP,实现预约办、网上办、网上寄、网上查等便利功能,进一步简化审批手续,缩短办证时间,确保群众来即能办、即办即成,实现了从线下到线上的转变。电子印章显成效,助推营商“新动力”。按照国家、省市电子印章和电子签名标准规范,以“应录尽录”的工作原则,进一步做好电子证照数据归集和入库工作,确保新增实体证照在一体化平台同步生成并进行签章,加快实现群众办事少跑动甚至零跑动。完善充实数据交换平台,完成数据资源目录编制,梳理县级政务信息资源目录1000余项,采集证照类型62个,汇聚电子证照84544个,电子证照调用27127次,电子证照免提交67.55%。
以服务人民为宗旨,实现政务服务“容易办”。 坚持以人民为中心的发展思想,聚焦提升群众办事的获得感与满意度,按照“阵地前移、事项下沉”的工作思路,着力解决“不能办”“多头办”“来回跑”等问题。探索“高效办成一件事”,集成办事更省心。制定印发了《阿克塞县优化营商环境联席会议制度》《阿克塞县“高效办成一件事”联席会议制度》。积极建立多部门内部协同,横向联动,将不同部门业务场景聚合提供集成服务一窗办,通过建立部门协同联动机制,变“群众跑”为“数据跑”。目前“我要开餐饮店”“新生儿出生”“残疾人一件事”等“高效办成一件事”已实现线上办理。推行政务服务“一网通办”,基层办事更暖心。构建智慧政务服务运行平台,通过线上推广网上审批,引导企业和群众在甘肃政务服务网进行线上办理。线下开设专窗,做好现场业务指导,完善线上线下的对接,为服务对象提供精准、快捷的服务。协调快递公司在政务大厅开设服务点提供证照寄送服务,在完成快递支付功能开发及窗口全流程审批通道定制的基础上,逐步实现审批事项全流程网上办理,切实推进“一网通办”高效开展。深化政务服务“跨省通办”,外地办事更顺心。为缓解群众跨省办事多头跑路、往返周折的问题,依托政务服务平台,从高频政务服务事项入手,在政务服务网设置“跨省通办”“省内通办”专区,在服务大厅设置“跨域通办”服务综合窗口,建立“收受分离”工作模式,确定各窗口首席代表担任联络员,梳理编制通办事项办事指南和办事流程等工作。目前,依托阿克塞县政务服务网发布“省内通办”事项44项、“跨省通办”事项173项,所发布的“跨域通办”事项实现全程网办。
以数字赋能为抓手,探索政务服务“高效办”。 坚持以数字化改革为引领,充分发挥数字化对政务服务模式系统化重塑的赋能优势,让政务服务“只进一门”“一网通办”成为可能,让灵活、便利成为好办、高效办的最好注解。用活“甘快办”APP,助推便捷办事优平台。坚持以推进“甘快办”APP应用为抓手,通过现场辅导、张贴推广海报、摆放宣传手册等方式,积极引导企业、群众通过“甘快办”APP线上操作办理政务服务事项。推广下载“甘快办”APP500余次,县域法人注册率100%,个人注册率为84%。办件数量5138件。加大“好差评”服务能力,打破“壁垒”实现新突破。坚持以创建政务服务“好差评”为契机,依托一体化平台开通“好差评”系统,制定印发“好差评”管理办法,将“好差评”系统向乡镇、社区延伸。实行“一事三评”“大众点评”,将评价结果作为评先树优的参考,每月对评价情况即时进行通报,实现政务服务好不好群众说了算,倒逼政务服务水平不断提高。截至目前,甘肃政务服务网(阿克塞子站)共汇聚省级政务服务办件评价35904次,今年以来未出现差评,评价率为100%。创新特色应用场景,开启政务服务新模式。认真落实帮办代办服务制度,建立“中心、部门、乡镇、企业”四位一体的联通互动、无缝衔接的帮办代办服务网络,组建“汉语+哈萨克语双语”帮办代办团队,设置帮办代办服务引导工作台,建立帮办工作台账,为企业群众提供一对一、精准化的“保姆式”服务。同时,将老年人、残疾人等弱势群体纳入帮办代办服务范围,上门服务,确保政务服务惠及民生。
以标准建设为底座,确保政务服务“规范办”。 积极探索政务服务标准化实践路径,推动政务服务流程再造,以标准化促进政务服务规范化、便利化,打造政务服务升级版。政务事项标准化,流程梳理促规范。紧扣时间节点,依法依规编制行政许可事项清单,更新并结合上级下放、调整划转事项变化等情况逐项审查。及时做好本级行政许可事项清单的动态调整工作,规范编制办事指南并及时公开公布。截至目前,我县共计认领政务服务事项1691项,可网办事项1691项,占比100%;其中实现全程网办1657项,占比97.99%。一窗通办规范化,优化流程增效能。规范设置“陇商通”、企业开办、工改专区、“一件事一次办”等特色专区专窗,推行“前台综合受理、后台分类审批、帮办全程参与、统一窗口出件”的服务模式,实现了“一窗受理、综合服务”。设置“跨省通办”“省内通办”窗口,为企业和群众提供异地办事服务。确保了全县政务服务的质量和效率,提高了服务过程的可预测性和可靠性。监督机制日常化,强化管理保质量。为确保政务服务规范有序进行,加强和改善政务服务日常监督机制,定期邀请人大代表、政协委员、企业代表、居民代表对政务服务能力进行现场监督、现场评价,形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制,不断推进中心作风建设,以扎实的工作作风,在优化全县营商环境过程中发挥更大作用。(巴合达提)