甘州区自全面推行首席法律咨询专家制度以来,以服务平安建设、基层治理为切入点和突破口,围绕示范引领、区乡联动、聚焦大事、规范运行的思路,积极构建“点线面链”多维度法治服务体系,全力打造具有甘州特色的“首席”服务品牌。
抓实“示范点”以点带面。利用政法资源优势,高标准打造区综治中心、党寨镇、长安镇、南街街道祁连社区等6个首席法律咨询专家工作站,结合各乡镇、街道矛盾纠纷调解室、法律援助室、法学会会员之家等阵地建设,以点带面实现23个乡镇、街道首席法律咨询专家工作站建设全覆盖,全力打造群众“家门口”的法律服务窗口。区法学会积极学习借鉴外地经验,全程对接服务,探索总结布点原则、运行管理等经验做法,引领全区首席工作出特色、上水平。
拉长“工作线”延伸触角。通过区、镇(街道)、村(社区)设立站点,延伸法治服务触角,结合“三官一师两员”机制,利用“首席+会员”包联方式,实现“一般矛盾会员负责,难事大事首席承接”分类分层运转机制,有效解决首席服务“最后一公里”问题。细化工作模式和工作职责,通过专家“坐诊、就诊、巡诊、听诊、义诊、会诊”方式,为群众提供各类法律咨询服务,有效发挥了首席法律咨询专家在参与社会治理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
拓展“服务面”提升效能。加强首席法律咨询专家队伍建设,从承接“四重事项”入手,把首席服务拓展到本地重点行业或部门。在原有15名业务功底扎实、办案经验丰富的法官、检察官、警官、司法工作者组成首席法律咨询服务专家团队基础上,从行政执法单位选聘第二批首席法律咨询专家和法律咨询专家充实专家库,全力服务重大决策调研论证、重大风险隐患防范、重大矛盾纠纷化解、重大信访积案攻坚等“四个重大”工作,真正把专业服务送到最需要的领域。
扎紧“责任链”力促见效。强化法学会监管责任,制定“首席法律咨询专家工作流程示意图”“首席专家工作站运行制度”“首席专家信息公示栏”等配套制度,统一使用中国法学会法律意见书规范样本,按“一案一书一表一档”形成工作闭环,切实抓实首席专家从选派到意见反馈的全流程监管,确保《甘州区首席法律咨询专家工作规则》落实到位。对于违反工作纪律、职业纪律或不胜任首席岗位的首席专家,依据有关文件解除聘任,实行动态管理。(冯 琼)
