为严格落实甘肃省、临夏州残联关于残疾人证精准管理的部署要求，整治“人情证”“关系证”等乱象，积石山县残联以深化群众身边不正之风整治工作为契机，扎实开展持证残疾人摸底调查工作。通过“精准排查、靶向整改、长效管理”的工作模式，全面夯实助残服务根基，推动残疾人工作提质增效。
高位统筹，构建高效工作体系。县残联将摸底调查作为重点工作，成立了由分管副理事长牵头的工作专班，从各股室抽调25名业务骨干，组成5个调查组，明确“数据精准、政策落地、服务提质”三大目标。专门召开专题培训会，组织工作人员深入学习《残疾人证管理办法》等政策文件，并围绕入户核查技巧、需求登记规范等内容开展实操演练，确保调查队伍政策熟悉、业务精通、作风扎实。同时，制定了详细的“时间表”和“路线图”，聚焦全县17个乡镇集中12天时间开展入户走访，形成了“领导牵头、股室联动、全员参与”的工作格局。
精准施策，织密数据排查网络。调查过程中，突出“三实”导向。核实底数，工作人员逐户走访持证残疾人家庭，详细核查基本信息，重点排查出死亡未注销残疾人证人员110名、残疾等级或类别与实际情况不符人员90名等问题；摸实需求，建立了“辅助器具+康复服务+无障碍改造”三级需求台账，累计采集到手动轮椅304人、电动轮椅151人、无障碍改造560户等10类需求数据；落实政策，同步开展第三代残疾人证换领动员工作，通知120名证件到期未换证人员及时办理换证手续，并为25名行动不便的残疾人提供上门办证服务。为确保数据真实准确，创新采用“入户走访+部门比对”双轨核查机制，与公安、民政等部门实现数据互通，核减死亡人员信息，修正重复登记数据，真正做到“户不漏人、人不漏项”。
靶向整改，筑牢治理闭环根基。坚持“边查边改、立行立改”原则，针对调查中发现的突出问题，实施精准治理。动态管理残疾人证，对排查出的110名死亡持证人员，联合村委会及时开具死亡证明，在2个工作日内完成证件注销，并主动对接民政部门取消相关补贴，有效堵塞政策执行漏洞；提升评残工作质量，邀请县医院评残专家，对残疾等级或类别存疑的人员进行重新评残，通过专业的医学诊断，重新核定残疾等级，进一步规范残疾人证办理流程；优化换证服务流程，通过“公众号公告+乡镇工作群推送+助残员上门告知”的三维宣传方式，督促证件到期未换证人员及时办理换证手续。
长效提升，打造全周期服务生态。以此次摸底调查成果为依托，县残联着力构建“管理+服务+创新”的长效工作机制。推进队伍建设专业化，针对部分爱心助残员作用发挥不明显的问题，组织开展2场业务培训，培训覆盖150人次，重点围绕需求采集、政策解读等技能进行讲解和实操。同时，建立“周汇报、月考核”制度，将服务绩效与补贴挂钩，充分激发基层助残队伍的工作活力；推行服务管理网格化，实行“2+2”包抓模式，即2-3名干部包联2个乡镇，27名干部担任网格长，协同爱心助残员为残疾人建立“一户一档”动态档案，实时更新残疾人在康复、就业等方面的需求，实现“需求在网格发现、问题在网格解决”的服务目标；实现需求服务精准化，聚焦残疾人辅助器具适配、无障碍改造等核心需求，建立“评估-适配-回访”的全流程服务链。同时，扎实开展辅具适配、无障碍改造、实用技术培训和日间照料服务，帮助残疾人提升生活自理能力和社会参与度。
下一步，积石山县残联将继续深化摸底调查成果运用，聚焦残疾人急难愁盼问题，常态化开展政策落实“回头看”，不断优化网格化服务体系，推动残疾人事业从“普惠型”向“精准型”转型升级，让惠残政策的阳光温暖每一个残疾人家庭。（临夏州残联）
