近年来,甘肃省酒泉市瓜州县司法局充分发挥政府参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府工作大局,突出重点、抓住要点、破解难点,多措并举推进行政规范性文件、重大行政决策和政府合作协议等涉法事项合法性审查工作,从源头预防和化解政府行政决策法律风险。
健全审查制度体系。紧紧围绕依法行政的工作目标,针对政府决策合法性审查的难点与重点,不断强化力量补给和制度完善。在合法性审查工作中,推行“内外结合”“双审双核”制,构建由政府法律顾问、单位公职律师、相关行业领域专业人员等组成的多元化审查力量体系,研判政策措施合法性、科学性、可行性,确保政策科学合理,构建起合法性审查的“多重保险”,有力确保了审查高质效。
优化审查工作流程。坚决实行决策承办单位初审、法律顾问复审、司法局复核的“三重审查”模式,整合有专业背景的人才充实到合法性审查队伍,严把司法行政复核的最后一道关口。对涉及营商环境优化、城市管理与建设、重大项目实施以及县政府重大合同(协议)等,开通审查“绿色通道”,主动对接承办单位,实现应审尽审、即收即审,确保审查高质高效。在工作过程中记录每一项审查事项的进展情况、审查结果及修改落实情况,确保审查工作全程留痕、责任可溯。
强化审查能力建设。定期组织审查人员开展业务培训,内容涵盖新法律法规解读、典型案例分析、审查技巧提升等方面,将合法性审查工作要求落实到重大行政决策、规范性文件管理、重大项目实施、各类合同(协议)等各个领域,有效提升审查人员专业素养。通过强化业务培训,打造一支政治素质高、法律专业精、责任意识强的合法性审查专业队伍,为合法性审查工作提供坚实稳固根基。(酒泉市瓜州县司法局供稿)
