金秋十月，静宁县雷大镇陇原红有机苹果示范基地里，连片果树整齐排列，红彤彤的果实缀满枝头。果农们穿梭林间，采摘、分拣、装箱，忙碌身影与阵阵欢笑声交织成丰收图景。
这幅喜人景象的背后，是我市聚焦“静宁苹果”产业密集出台政策、推动政策红利持续释放的有力支撑。
作为全国苹果优生区，我市将“静宁苹果”作为乡村振兴的支柱产业，通过高位推动建机制、精准施策强保障、全链发力提质效，构建起覆盖“护园强果、品种培优、品质提升、品牌培育、全链提质、主体培育、金融支持、科技支撑、招商引资、保障服务”十大领域的政策体系，全方位推动产业转型升级。
高位推动：
“链长+专班”织密产业发展保障网
“以前种苹果靠经验摸索，自从有了‘链长’帮我们解难题，政策找得到、补贴拿得到、技术用得上，发展产业的底气足多了。”平凉龙泉源现代农业有限责任公司董事长马建敏的感慨，道出了企业对政策保障的真切感受。
作为当地的苹果龙头企业，该公司今年计划新建780亩精品示范园，在链长办公室的协调下，不仅快速拿到了每亩2000元的建园补贴，还通过衔接资金扶持获得了140多万元项目资金，成功破解了发展中的资金难题，项目建设顺利推进。
产业要发展，机制是关键。为破解过去产业发展中“多头管、分散抓”的困境，我市创新建立“总链长+链长+成员单位”的链长工作机制，由市领导担任链长，市直相关部门、各县（区）政府负责同志为成员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。同时，构建“七动协同”模式——以行政推动凝聚部门合力、以干群联动打通服务末梢、以项目撬动激活发展动能、以龙头驱动引领产业升级、以典型带动形成示范效应、以市场拉动拓宽销售渠道、以合作互动整合内外资源，为产业发展筑牢“保障网”。
静宁县作为“静宁苹果”核心产区，专门组建“静宁苹果”精品品牌培育工作专班，制定《“静宁苹果”商标专用标志授权使用管理办法》《“静宁苹果”商标包装印制企业管理办法》，将“静宁苹果”品牌使用范围扩大至全市，实现品牌规范化、统一化管理。
“专班成立后，我们不仅规范了品牌使用，还主动对接企业需求，帮助34家企业成功申请‘甘味’农产品商标，进一步提升了‘静宁苹果’品牌影响力。”市果业开发办公室副主任梅崇林介绍，截至目前，“静宁苹果”品牌价值已突破180.86亿元，连续多年位居中国果品区域公用品牌价值榜前列。 （下转第2版）
（上接第1版）在顶层设计上，我市始终瞄准现代果业发展前沿，着眼未来5—10年产业规划布局，先后出台《“静宁苹果”精品品牌培育实施方案》《平凉市聚力打造西部现代精品农业样板区实施方案》《平凉市“静宁苹果”产业高质量发展实施方案（2023—2026年）》等政策文件，同步制定产业布局、产品布局、市场布局三个中长期规划和系列团体标准，为“静宁苹果”产业高质量发展绘制了清晰“路线图”。
“我们的目标很明确，就是通过政策引导，让‘静宁苹果’从‘数量优势’转向‘质量优势’，从‘单一果品’转向‘全链产业’，让产业发展更可持续、更具竞争力。”市林草局副局长王伟说。
精准施策：
从“田间”到“餐桌”全环节政策护航
“以前沟那坡的5亩老果园，树龄长、产量低，一年忙到头也赚不了几个钱，想改造又没本钱。现在有了政策补贴，我彻底把老果园改成了矮化密植园，今年亩产直接达到3000公斤，比以前翻了一番！” 静宁县余湾乡王坪村果农王虎子算起“补贴账”，语气里满是喜悦，“这次改造，我享受到每亩2000元的专项补助，5亩地就是1万元，不仅覆盖了大半前期投入，还省下后续管护的不少开支，政策真是帮咱果农卸下了负担。”
王虎子的受益，得益于我市“护园强果”领域的精准政策。为保障优质果园面积稳定，我市明确对占用耕地的果园按照有关政策规定，留出一定过渡期，引导老果园更新向优势区域集中，确保全市优质果园面积整体稳定在150万亩以上。同时，针对不同类型果园出台差异化补贴政策：树龄20年以上和效益较差的老果园，按照改老建新技术规范建设高标准矮化密植果园，市、县（区）每亩合计补助不少于400元；失管园、撂荒园改制经营500亩以上的，市、县（区）每亩合计补助不少于400元；建设精品示范果园的，市、县（区）每亩合计补助不少于800元。今年以来，在加快果园更新改造方面，通过高接换头、重茬新植等方式，共完成改造16.01万亩，其中重茬建园3.21万亩、插孔补植0.46万亩、提质改造12.08万亩、经营改制0.26万亩，进一步优化了果树龄结构，提升了整体种植效益，让越来越多果农像王虎子一样尝到政策“甜头”。
在“品种培优”领域，我市聚焦本土新品种选育与免套袋品种着力推广双向发力，构建 “早中晚、甜香脆、名优特”的多元品种发展格局，从源头为产业提质增效奠定基础。政策层面明确激励导向：对示范推广新选育品种或免套袋品种面积100亩以上的果园，给予市、县（区）每亩合计400元的补助；对在品种选育上取得突破性进展的育种单位，给予专项奖励支持，激发育种创新活力。
静宁县果树果品研究所作为本土育种核心力量，培育出的“成纪1号”属长富2号短枝芽变品种，具有果个大、色泽艳、硬度高、可溶性固形物含量达15.8%等优势，早期丰产特性突出；“静宁1号”以短果枝结果为主，连续结果能力强，早果、丰产、稳产性俱佳。目前，两个品种已在周边县区累计推广栽培35万亩以上，成为推动产业品质提升的重要支撑。
“通过科技项目支撑，我们的品种选育工作持续突破，已形成成熟的繁育推广体系。”静宁县果树果品研究所副所长李鹏鹏表示，这些新品种推广后，不仅为果农带来了实实在在的经济效益，还助力提升了“静宁苹果”的市场竞争力，产生了良好的社会效益。下一步，研究所将继续加大新优品种选育力度，同时配合全市免套袋品种推广计划，为“静宁苹果”产业高质量发展提供坚强科技支撑。
“品质是‘静宁苹果’的生命线，也是产业持续发展的核心竞争力。”梅崇林介绍，为提升果品品质，我市出台多项激励政策：鼓励开展苹果绿色食品原料生产、有机食品、良好农业规范(GAP)基地、出境水果（苹果）果园注册登记等基地认证，对通过认证且果园生产档案等制度完善、生产管理规范的经营主体给予一次性奖励；将目录外果园适用机械纳入农机补贴范围，支持果农购置分拣机、施肥机等设备；对修建防雹网、安装防霜机的果园给予补助，并推广苹果价格指数保险，降低果农种植风险。
全链赋能：
“金融+科技+招商”激活产业新活力
“以前贷款又难利息又高，现在不仅贷款方便，银行还会主动上门对接。根据企业收果、贮藏的不同需求，我们能申请到短期周转或一年期的专项资金，涉农利率还有优惠，实实在在享受到了政策红利。”甘肃德美地缘现代农业集团有限公司总经理田选宾提及金融支持，话语里满是认可。作为当地苹果产业的龙头企业，该公司近年来依托定制化金融服务，顺利解决了苹果收购、冷链仓储等环节的资金难题，为产业链延伸提供了有力支撑。
田选宾的体验，正是我市强化苹果产业金融支持的生动写照。为破解果农、果企“融资难、融资贵”问题，我市打出金融扶持“组合拳”：设立1.6亿元“静宁苹果”产业发展投资基金，市、县两级每年统筹近2亿元财政资金定向支持；截至目前，已累计发放苹果产业担保贷款超70亿元，覆盖种植、贮藏、加工、销售等产业链各关键环节。同时，严格落实《平凉市建立“财政+”平台支持九大重点产业链发展实施意见》，充分发挥财政资金杠杆作用，推广“政府+银行 +企业”“财政+银行+担保公司”等金融支持模式，推动金融机构创新推出“果库贷”“果品贷”“订单贷”等特色产品，并搭建专门的果业发展融资平台，让金融服务精准对接产业需求，为 “静宁苹果”产业发展注入源源不断的资金活水。
科技是产业升级的核心驱动力。我市加强与西北农林科技大学、甘肃农业大学等科研院校合作，突破免套袋技术示范、新品种选育、产品精深加工、废弃物转化利用、果园机械开发应用等技术瓶颈。
此外，通过招商引资政策，围绕强链、延链、补链，重点招引“三类500强”、行业100强企业和国家级产业化龙头企业，引进一批以苗木繁育、贮藏加工、冷链物流建设为重点的产业项目，扶持循环农业、商贸流通、果旅融合、大数据平台建设，对达到要求的招引项目落地企业，落实兑现省市招商引资奖励奖补政策。
数据显示，今年，全市苹果产业招商引资成效显著，成功签约庄浪县有机果汁生产线、静宁县产地冷链物流产业园等项目18个，签约金额达19.34亿元；同步推进92个静宁苹果产业链项目开复工，完成投资35.9亿元。随着苹果脆片、NFC果汁等高附加值产品陆续上市，产业链各环节效益实现全链条提升，为产业高质量发展注入了新动能。
如今，“静宁苹果”已从单一的农产品，发展成为涵盖种植、加工、贮藏、物流、旅游等多业态的全产业链。在政策的持续赋能下，我市正全力推动“静宁苹果”产业向高质量发展迈进，朝着“百亿级产业链”目标加速奔跑。
“下一步，我们将继续完善政策体系，优化服务保障，让‘静宁苹果’不仅成为平凉的‘金字招牌’，更成为果农增收致富的‘幸福果’。”市林草局副局长王伟说。（记者 张霞）
