岷县地处青藏高原东麓、黄土高原西南缘和西秦岭山地向四川盆地过渡带的交汇处，位于高原高寒气候、东亚季风气候、大陆性气候的交织区。境内坡陡谷深、沟壑纵横，生态环境脆弱，天气复杂多变，冰雹、短时强降水、雷电等强对流天气活动频繁剧烈。面对这一现实，岷县县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，创新工作思路，系统谋划实施防灾减灾工程，蹚出了一条符合当地实际、彰显区域特色的主动创安新路径。
源头干预 誓与灾害竞速度
近年来，岷县县委、县政府将人工影响天气作为提升防灾减灾能力的突破点，系统分析近30年气象资料，从灾害源头掌握主动权。多方筹措资金在7个乡镇新建8个标准化作业点和1座物资仓库，对16个重点作业点进行全面升级，新增高炮8门、火箭发射装置2部，招聘32名工作人员，全面保障待遇，开展技能培训，提升实战能力。
岷县麻子川镇大草滩村人影作业点，工作人员正在对防雹高炮进行全面检修调试，为来年防雹增雨应急作业甘肃岷县：实施防灾减灾工程 蹚出主动创安新路径面提供保障。
据岷县麻子川镇大草滩人影作业点工作人员李月文介绍，“今年天气复杂多变，强对流天气比较常见，我们会根据天气变化及时向县人影中心申请作业时间，保证及时进行人工干预冰雹，最大限度减轻我们这里雹灾的发生。”
“千里眼”监测预警与“顺风耳”信息传递。岷县依托现代科技手段，搭建起以县气象局为指挥纽带、各炮点为前沿阵地的联动作业体系，确保在气象部门预警后，指挥中心能第一时间精准研判、快速决策，实现科学调度、精准干预。今年全县组织实施防雹作业280次，发射人雨弹6656发，开展火箭弹作业16次、发射62枚，耗弹量较往年增加2.6倍，占全市总量的90%以上、全省耗弹量的56%以上。今年虽多次出现强对流天气，因源头干预及时有效，未发生较大灾害，全县农业和基础设施灾损同比大幅下降，有效保障了农业生产和农民利益。
“我们通过气象卫星、雷达、自动气象站等现代化手段，重点加强对暴雨、强对流天气的监测，提高短时临近预报能力，确保预警信息提前发布。”岷县气象局副局长马文天介绍道，同时严格执行“叫应”机制，高级别预警信息第一时间上报相关部门，确保临灾预警响应迅速，预警信息精准传递至基层。”
坚持疏堵结合 筑牢发展生命线
针对县域内河流水系众多、部分河段防洪标准偏低的问题，对城市防洪体系进行全面科学规划，投入1.9亿元实施城区排洪渠改造、河道治理等8个重点项目，完成25处防洪工程建设，有效提升了城市排洪能力。在乡镇实施中小河流治理和山洪沟道防洪工程，对重点河沟道进行加固护岸，提升河道的行洪能力和抗冲刷能力。坚持在汛前、雨后持续进行河道清障疏浚，清理20条主要河道，清除河（沟）道淤积约200公里、38.4万立方米，修复水毁堤防15处。对全县232处地质灾害隐患点进行全面排查，布设701台专业监测设备，构建“人防+技防”监测体系，创新建立重点区域人员撤离、包村干部值守、整流域防范和部门联动调度“四项机制”，累计发布预警信息2万余条，在今年4次较大汛情中提前转移群众1862人次，实现因灾人员“零伤亡”。积极稳妥推进受威胁群众搬迁避让，累计投入资金2亿多元，实施46个集中搬迁安置项目，帮助501户2029名群众实现了安居梦。
岷县水务局高级工程师郑祉余介绍说：“值班人员通过山洪灾害监测预警系统和117个自动雨量监测站点实时监测降雨量，当某一站点降雨量达到预警值时，通过平台给相关责任人发送预警提示短信，同时通过电话开展‘叫醒叫应’，提示相关责任人做好防汛避险以及准备转移危险区群众工作。”
健全完善机制 干群联动保安全
在完善基础设施的同时，加强干群联动联保，建立“源头防控、工程防治、群防群治”三位一体的防灾减灾机制。横向建立气象、水务、应急三方联动的自然灾害防御网络，整合自然资源、交通、公安等部门资源建成县级综合应急指挥中心，实现信息实时共享和统一调度；纵向完善县、乡、村三级联动、高效运转的调度指挥体系，确保灾情信息第一时间传达叫应、第一时间应对处置。严格落实县乡村三级防灾减灾责任，对排查确定的重点河段，明确防御灾害责任人，创新建立县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员包户的“四级包保”责任制，坚持关键时段干部下沉、统一调度，确保及时“叫应叫醒”，今年累计下沉干部2600余人次。按照网格管理要求，科学划分18个大网格、370个中网格、1500多个小网格，确定370多名第一“叫应叫醒”责任人和3000多名网格员，明确邻里、上下游预警责任，打通预警信息传递“最后一百米”，形成“反应灵敏、处置高效”的防灾减灾网格体系。
“我们严格落实县乡村三级防灾减灾责任，创新建立县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员包户的‘四级包保’责任制。”岷县应急管理局副局长李青孝说，今年累计下沉干部2600余人次，指导各乡镇开展防汛应急演练20余场次，四次较大汛情中提前转移群众1862人次，实现因灾人员“零伤亡”。
经过一年的探索实践，全县防灾减灾体系更加健全，河流防洪标准显著提升，气象干预能力不断加强，自然灾害风险得到有效管控，今年未发生较大影响的自然灾害。奋进新时代，岷县将坚定不移推动防灾减灾工程取得新的更大成效，创造更加安全的发展环境，为建设“两区两枢纽”、奋力谱写中国式现代化岷县篇章而不懈奋斗。
