原标题：产业“垂直生长” 陇原第一区向天空要产值
2024年，兰州市城关区以第83位的排名再度跻身全国综合实力百强区。这张闪亮的名片背后，是老城区在高质量发展道路上持续探索的缩影。
城关区良志·兰州之窗（央广网发 城关区委宣传部供图）
作为“陇原第一区”，甘肃省委书记胡昌升调研城关区时对该区寄予厚望：在全省高质量发展中打头阵、当先锋，以城关之强辐射带动兰州乃至全省之强。
三产结构为0.01:13.42:86.57（上半年）的城关区，是典型的中心城区。面对中心城区空间资源日益紧缺的现实挑战，城关区以优化提升第二产业能级，强化壮大第三产业竞争力为核心，以“工业上楼”突破空间瓶颈与“服务业结构焕新”深挖主城价值，作为撬动高质量发展的着力点与突破口，全力支撑强省会战略引擎轰鸣。
城关智造“更上层楼”
在土地资源几近枯竭的城关区，工业如何延续？答案写在了一栋栋拔地而起的工业大厦里。
“我们面临的最大困境，就是有项目没地方落。可开发利用土地不足与承载全区超百万人口和经济总量持续增长的矛盾日益凸显。”城关区工信局党组书记、局长王祥在接受采访时坦言，城关区已将“工业上楼”作为优化“二产”的关键抓手。
在兰州申云智能科技有限公司生产车间，工作人员正在检查组装好的笔记本电脑（央广网发 城关区委宣传部供图）
“‘工业上楼’不是简单地把机器搬上楼，而是经过精密测算的系统工程。”王祥说。为此，城关区锚定“信创、算力、生物医药、黄金”四大轻量化、高附加值产业“向上生长”。
今年3月启动建设，7月下旬落成的兰州市城关区创速空间暨信创产业园便是该区“工业上楼”的典型代表。作为城关区信创产业的核心载体，园区总面积约2万㎡，累计投入1.3亿元。
“现已招引8家头部企业入驻，布局3条智能产线，实现了从研发设计到生产制造、从产品展示到人才培育的全产业链功能。” 王祥说。
航天联志信创智造（兰州）科技有限公司（以下简称“航天联志”）系首批入驻的企业之一。该公司系一家提供专业的国产化软硬件集成方案，依托CPU协同处理、存算分离等核心技术，深度优化国产CPU/GPU计算性能，实现跨平台软硬件的无缝协同，充分释放国产软硬件的性能潜力的高科技企业。
“城关区在项目对接至落地实施全过程中，提供了全方位跟踪服务，有效解决了项目推进中的诸多实际困难。我们对城关区的发展前景持积极乐观态度，相信在这里能够实现更大的发展。”航天联志负责人刘健说。
“选择‘上楼’，最直接的原因是离市场更近。” 刘健算了一笔账：在城区，人才招聘效率提升、与客户的沟通成本降低；虽然层高、承重需要特殊设计，但完善的产业配套让研发周期大幅缩短。“一来一回，效能不降反增。”
和航天联志想法不谋而合的还有甘肃如意鲲鹏科技有限公司、兰州申云智能科技有限公司等，虽涉及领域不同，但均深度契合城关区乃至兰州市的智能制造产业升级需求，充分依托本地政策优势，为政府机构、企业及科研院所提供涵盖人工智能、信息安全、智能制造等领域的定制化解决方案。
王祥说：“我们不仅要满足企业生产的物理需求，更要提供政策咨询、融资对接等增值服务。下一步，我们将顺应传统工业企业出城入园发展趋势，持续摸排全区空置工业用地和厂房，打造更多‘工业上楼’示范园区，吸引更多的高端产业和创新型企业入驻，形成优质产业集群。”
“主城流量”变现产业增量
如果说“工业上楼”是城关区在物理空间上的突围，那么服务业的结构焕新，则是在产业价值维度上的升维。
城关区围绕金融、物流、商贸、数字、科技等“7”大产业集群和教育、体育、养老等“N”个重点方向，着力打造“7+N”现代服务业产业体系，在经济高质量发展和构建“3+2”现代产业体系中打头阵、当先锋、做主攻。
“不论是信息传输、软件和信息技术服务业营业收入，还是科学研究和技术服务业，均远高于传统服务业的增速。”城关区商务局党组成员、副局长邢娟说，“服务业正在从‘大’向‘强’转变，从‘量’的扩张转向‘质’的提升。”
传统的商贸繁华依然是城关区的底色，但驱动增长的核心引擎正在悄然切换。“我们积极鼓励商业载体积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌来我区开设首店，支持本土老字号企业谋划开展首秀、首展活动，培育发展消费新热点。”邢娟说。
落成于2023年的兰州万象城化身为城关区新地标。作为华润万象生活首个高端定位的轻资产商业项目，兰州万象城集聚近300家奢美品牌，多家西北首店、城市首店、城市定制店，精选潮流品牌入驻，为兰州的品质消费再添新活力。
“兰州万象城不止为兰州带来消费焕新，在特色场景空间打造、先锋潮流活动举办以及行业领先的会员服务方面，全方位迭新城市生活方式。” 兰州万象城推广部工作人员张茜茜说，同样为带动城市就业、促进区域发展起到重要作用，从战略高度上提升兰州作为西北城市中心的重要地位。
在三产领域，“7+N”现代服务业集群活力十足。“四转”工程培育出42家月度入库商贸服务企业，34个首店项目让市民在家门口就能体验到新鲜消费。更让人惊喜的是，100座商务楼宇被盘活，高标准的楼宇经济发展规划，构建起“两轴一带多组团”的空间格局，新建特色楼宇里，能链甘肃区域总部等优质企业总部相继落地，形成了多点支撑的发展态势。
大众巷的传统商业焕发新生（央广网发 城关区委宣传部供图）
老牌餐饮企业同样在经历蜕变“阵痛”后焕发新生。走进大众巷的金城老碗面馆，明黄色的霓虹灯与现代化的时尚元素相得益彰，“商文旅融合发展先行者”的标牌下，游客们正对着桌上的牛肉面套餐拍照打卡。
不仅如此，兰州牛肉面预包装产品在店铺里整齐的码放，供游客选购。“牛肉拉面太好吃了，我也想带点这个‘兰州味道’回去，没想到在店里就能一站式买齐，连邮寄服务都有。”游客纷纷为这一操作点赞。
如今，在各类大型活动现场，牛肉拉面元素如春雨润物般融入每个角落：产品博览交易会的文创展台上，兰州市博文创中心的设计师们展示着会“讲故事”的面条——许多拉面相关的产品和模型里都嵌入二维码，扫码即可聆听兰州牛肉拉面的百年传承史。
城关区的“主城流量”，不仅仅是商业街的人流，更是知识、数据、资本和创新思想的汇聚。“当前，我们正在将这种无形的、过往可能被忽视的‘主城流量’，系统性地转化为驱动高质量发展的产业增量。”邢娟说。
有限空间的无限可能
在空间“天花板”下“主刀”，需要的不仅是勇气，更是智慧。
“我们要科学规划、精心谋划每一寸土地。”城关区发改局党组书记、局长张耀明说。近年来，城关区通过老旧厂房改造、楼宇更新、地下空间开发等方式，全方位盘活存量产业空间。
城关区通过老旧厂房改造、楼宇更新等方式盘活存量产业空间（央广网发 城关区委宣传部供图）
“亩均论英雄”成为城关区项目准入的硬指标。记者了解到，该区对新引进项目的亩均投资、亩均税收均有严格规定。“对于不符合标准的项目我们坚决拒绝，即便短期内影响了招商规模，也要为高质量发展留足空间。”张耀明说。
在有限空间创造无限可能，还需要“软硬”兼施。在城关区政务服务中心，一家生物科技企业仅用4小时就完成了所有开办手续。“不仅速度快，工作人员还主动为我们匹配了可申请的创新补贴。”企业负责人李先生印象深刻。
“一网通办”率达100%、全程网办率99.37%、压缩时限比89.49%、即办率79.67%……“我们以数字赋能提升工作效能，3669项政务服务事项实现‘一证（照）通办’，‘零材料’办理事项5925项，切实减轻了企业和群众负担。”城关区政务服务中心工作人员贾玉莉介绍说。
记者了解到，2025年上半年，城关区以“优化营商环境全面提升年”行动为抓手，探索推行“包抓联专员”和柔性执法机制，深化“高效办成一件事”改革，政务服务事项实现“一网通办”，“无证明城市”创建任务全面完成，在全省数字政府和政务服务能力评估工作中连续两年排名第一。
聚焦 “高效办成一件事”，城关区还扩展大厅窗口无差别受理范围，制定“一件事一张图”处置方案，加快35项重点事项落地，今年以来“高效办成一件事”办件量达2.8万件。梳理、编制12345热线知识库，提升办事效率，为企业全生命周期提供优质服务。
截至今年10月底，城关区实现“个转企”976户、“小转规”3户、“下转上”131户、“分转子”5户，新增市场主体16383户。
“空间限制不一定是发展的终点，也可能是创新转型的起点。通过提升单位空间的价值密度，老城区同样能焕发新活力。”张耀明说。（记者寇刚 见习记者徐倩影）
