“十四五”以来，甘州区以改革破题、创新赋能，统筹水安全、水生态、水环境治理，加快构建了“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能”现代水网，为高质量发展提供了坚实水安全支撑。
破立并举促改革，激活治水新动能
确权到户：一张证锁牢“水家底”。
过去，农业用水“吃大锅饭”，地下水超采、水权模糊等问题长期存在。“十四五”期间，甘州区坚持以“水权到户、计量到田”作为破题关键，出台《水权改革工作实施方案》，构建了“区—乡镇—协会—小组—农户”五级水权分配模式，将8个灌区、所有乡镇村社的水权精准分解，发放村级协会水权证224份、用水户水权证80344份，确权率100%。
确权不是终点，是激活市场的起点。当地探索构建“水权到户—价格调控—交易流转”闭环机制，通过省级平台向张掖抽水蓄能电站转让农业节余水权，5900万立方米水流向工业，换来7913.8万元收益、25年长效合作。
“这相当于把‘沉睡’的水资源变成了‘流动的资产’，有效形成‘农业节水—工业补偿—生态反哺’的递进路径，从制度层面打通市场化流通渠道，激活了水权市场交易动能。”甘州区水务局局长赵乾升介绍。
预算管理：每滴水算出“富民账”
2024年，张掖市入选全国水预算管理试点，甘州区率先构建“总量控制+预算管理+计划用水+定额管理”机制，搭建“区—灌区—用水户”三级体系。“水预算就像给每滴水装了‘导航’，既不浪费，又能解渴！”安阳水资源保护利用所所长刘志华指着配水台账说。如今，村民用水额度明明白白，超了要“找补”，省了能“结转”。
安阳村村民贺正姗蹲在田埂边笑：“按预算提前报计划，滴灌跟着水库水量调，我家18亩玉米省了800多方水，水费降了百十块！”
三级预算串起节水链，精准调度激活富民水。正如老人们常说：“水账算精细，日子才富裕；资源管到位，子孙有福气。”
价改促效：一把尺量出“节水账”
“现在打井抽水，每方水要多掏近一倍钱！”沙井镇五个墩村村民贾军蹲在新装的地下水计量表前算账。他家18亩地全换了滴灌设备：“以前大水漫灌，一轮次每亩耗水80方；现在滴灌只用35方，省水又省钱！”
这变化源于该区“地下水价高于地表水”的价差改革：地下水计量水价从0.09元/方调至0.183元，基本水费从2元/亩涨至4元/亩。“一开始心疼钱，可改用河水滴灌，每亩反而少花20块！”贾军的账本里，写满了“算明白账”的踏实。
从“要我省”到“我要省”，一把价改“标尺”，量出了甘州节水的民生账，藏着群众节水观念的转变，更是改革促效的生动实践。
创新驱动谋发展，构建管水新体系
科技赋能：打造智慧水利新引擎。
在明永镇燎烟村玉米地，村民董德贵看着滴灌带感慨：“以前30亩地得守一天，现在半天浇完还省一半水！”这得益于甘州区“计量全覆盖、系统强集成、应用提效能”的智慧水利建设——3824个取水口在线监测全覆盖，在线计量率100%；打造的“1+10”区级智慧水务平台（1个核心中枢+10项业务模块），让管水真正实现“云端管水”。
在上三渠水资源保护利用所调度中心，技术员刘金虎点开智慧大屏，渠系水位、墒情数据实时跳动。
“过去管水‘跑腿看’，现在治水‘云端算’，效率翻了倍！”赵乾升说，下一步将深度融合智慧水利，让每滴水精准服务民生。
工程引领：筑牢系统治水硬支撑。
清晨的酥油口下库波光粼粼，这座总投资2.09亿元、库容540万立方米的“高山水库”，正以日均10万立方米输水量润泽沿山9.09万亩耕地。而这只是甘州区“十四五”工程治水的一个缩影。
五年来，该区累计实施重点水利项目60项，完成投资24.3亿元，较“十三五”增长109%。建成酥油口下库等调蓄水库5座，新增库容2285万立方米，实现地表水“丰枯互济”；通过调蓄水库及实施的201处“井转河”等项目，2023—2025年地下水取用量由2.92亿立方米降至2.04亿立方米，降幅30.14%，地下水位降幅预警由红转蓝。同步治理黑河等山洪沟道126公里，升级预警平台，重点区域防洪达20年一遇。
“工程活水，淌的是民生，蓄的是未来。”赵乾升盯着调度中心大屏说，这些工程不仅润透了当下丰收，更蓄满甘州高质量发展的长远底气——它流进的不仅是农田沟渠，更是甘州百姓对美好生活的信心。
循环利用：开拓中水回用新路径。
在城南文化公园湖边，市民张阿姨指着清澈水面说：“这水比自来水还清，是再生水补的！”作为全国首批典型地区再生水利用配置试点，甘州区织密“1+6”再生水工程网络——以中水管网为“主动脉”，串联工业冷却、城市绿化等6类场景，再生水年利用率提升至47.61%，工业冷却、市政绿化基本实现“中水替原水”。
北部防沙带元宝枫基地，养护的李师傅拧开中水阀浇树：“以前怕水质差伤根，现在中水清得很，叶子更绿了！”
曾经“闲置”的废水，如今成了工业“冷却源”、绿化“营养液”，更破解了“争水”困局。循环活水奔涌——绿色，正随着再生水的流淌，成为甘州最亮丽的底色。
改革惠民见实效，打造节水新标杆
供水提质惠民增效。
拧开水龙头，清澈自来水喷涌而出。长安镇五座桥村七旬老人黄文虎笑着说：“以前靠小水厂、自备井，水质浑、水量少；现在城乡供水一体化，自来水接进院子，方便又安心！”
曾几何时，部分农村“吃水难”是村民烦心事。如今，总投资7.31亿元的河东、河西水厂投运，输水管道串起水库、水厂与农家。“2024年起，甘州区全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化和县域统管专业化模式，农村自来水普及率、水质达标率将达100%，年压减地下水1400万立方米。”赵乾升说。
从“浑浊水”到“安全水”，甘州区以改革将“民生清单”化作“幸福账单”，以可见水质跃升、可感幸福升温，让每一滴自来水都流淌出为民初心，交出了一份高分民生答卷。
全域节水打造标杆。
在甘肃电投张掖发电公司，工程师刘洁群指着水流表：“我们扩容废水处理系统，年用再生水480万吨！工业用水重复利用率94%，再生水从‘备选’变‘刚需’。”
农业领域，121.79万亩高效节水田、118.38万亩高标准农田铺展田间，配套小型调蓄池328座。通过“高效节水+调蓄补源”让灌溉水利用系数跃至0.63。城镇领域，建成节水型单位173家，城市管网漏损率控制在9%以内，节水正从“宣传口号”变为“行为日常”。
从企业“抢着用再生水”，到农民“转变灌溉方式”，再到市民“习惯省着用水”，甘州区以改革激活节水动能，浇出高质量发展新图景。
生态惠民：河湖蝶变“幸福港湾”
黑河弱水湾段，60岁义务巡河员陈大爷攥着铁挠钩捡漂浮物：“以前岸坡露土、垃圾漂流，现在水面清、堤坝固！”作为“官方+民间”护水网络的一员，他见证着三级河长年均2.5万次巡河、350名义务巡河员的坚守，194处涉河问题销号，74.96公里非法岸线清退复绿。
晚饭后，市民刘女士抱着小孙子在芦水湾遛弯：“以前刷手机，现在看孩子追蝴蝶、闻荷香，这才是生活！”
如今，黑河弱水湾、芦水湾两个省级美丽幸福河湖真正变成了百姓“幸福打卡地”。这汪清凌凌的河水，正映着乡亲们的舒展眉眼，流淌出“绿水青山就是金山银山”最温暖的民生底色。
从“水权到户”计量到田，到“智慧水利”精准管水；从“工程破题”保障供给，到“循环利用”绿色发展；从“供水提质”惠及民生，到“生态惠民”润泽心田——甘州的治水改革，不仅写在数据里、工程中，更刻在群众的笑脸上。这条“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能”的现代水网，正为甘州高质量发展注入澎湃“水动力”，绘就“水韵丰饶”的动人图景。（付玉飞）
