近年来，高台县把发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要支撑，以村级集体经济公司化运营改革为突破口，通过组织引领、模式创新、制度保障、人才支撑四个维度协同发力，有效激活农村资源资产要素，增强村级集体经济自主“造血”能力，为乡村振兴注入强劲动力。
强化组织引领，构建改革坚实框架。高位推动形成改革合力。建立村级集体经济公司化改革工作领导机制，统筹全县改革资源，协调各方力量，压紧压实各级各部门责任，形成“县级指导、镇级主责、村级主体”三级联动机制。通过定期召开改革推进会、现场观摩会等方式实现改革任务动态跟踪与经验共享，确保改革任务落到实处。党建引领夯实改革基础。深化“党建＋产业”组织振兴模式，坚持把村级集体经济公司化运营改革作为抓党建促乡村振兴的破题之举和有力抓手，持续放大公司化改革示范带动效应。实施农村党员创业带富行动，聚焦乡村振兴重点任务，组建80多支党员突击队、攻坚党小组，培树党员致富带头人和创业致富典型1200多名，形成党群一心、共谋发展的良好局面。政策支持增强改革动力。持续巩固提升村级集体经济公司化运营改革试点成果，深入实施村级集体经济公司化运营改革“扩面提质增效”行动，集成提出14条具体措施，推动试点范围不断扩大，产值收益显著增加，发展模式多元融合，运营管理规范有序，力促村级集体经济“量质齐升”。
创新运营模式，激发集体经济活力。多元化组建，实现规模经营。按照“村集体＋股份经济合作社＋集体公司”三位一体架构，根据各村资源禀赋和产业基础，采取“单村独资”“多村合作”“整镇组团”等多元化组建方式，成立镇级公司5家、村级公司37家。探索形成“村集体全资公司”“镇级母公司＋产业子公司”等6种发展模式，实现跨村协作与资源共享，推动资源要素高效集成，增强集体经济抗风险能力。项目化带动，推动产业融合。统筹整合农村综合改革项目和扶持发展壮大村级集体经济项目等各类资金2476万元，扶持23个村集体公司依托优势资源拓展发展蜜瓜种植、设施蔬菜、农产品加工等产业，支持村集体公司加大基础设施投入，推动产业项目“保值增效”，激活村级集体经济发展潜能，确保财政资金发挥实效。市场化运作，提升经营效益。引入现代企业制度，强化村集体公司市场化经营理念，因地制宜选择改革路径，探索开展小额简易工程项目、农业社会化服务、乡村旅游项目管理等9个方面的经营业务。鼓励村集体公司大力发展“电商+现代农业”新模式，培育本土电商直播带头人6名，帮助4个村级集体公司开通抖音账号，开展电商直播带货活动10场次，全县42家村集体公司实现营业收入3052万元。
完善制度机制，规范公司运营管理。健全财务管理制度。制定《高台县村集体公司财务管理制度》，健全村集体公司会计核算、财务监督、收入管理、利润分配、资产管理等11项机制。根据行业部门调度数据和年度考核情况，优先选择5家财务代理记账机构为村集体公司开展代理记账服务，聘请第三方专业机构对27家村集体公司开展财务专项审计，确保资金使用规范透明。建立绩效考核机制。加强对村集体公司监督考核，将公司的经营效益、资产管理、收益分配等情况纳入考核范围，推行“基本报酬+绩效奖励”薪酬制度，制定《高台县村干部考核评价奖励办法（试行）》，为2024年度考核为“优秀”等次的55名村干部发放奖励报酬27.5万元，充分调动村集体公司管理人员的积极性、创造性。完善联农带农机制。坚持集体发展和农户增收相结合，建立村集体公司与家庭农场、合作社、龙头企业之间的利益共享联结机制，实行“股份占比＋市场调控”的收益分配机制，通过产业联动、就近务工、入股分红、土地流转、社会化服务等多种方式增加村级集体经济收入1366万元，带动群众家门口就业，真正实现“集体创收、农民增收”目标。
注重人才支撑，释放改革发展动能。选优配强领头雁。深入实施村级带头人队伍“雁阵培育”计划，按照“下深水找人、高标准选人、多渠道用人”的原则，优先从政治素质好、具备经商能力的村“两委”成员、致富能人中选拔村集体公司负责人37名。严格落实定期培训、定人帮带、定岗锻炼、定向使用“四定培养”工作机制，开展专题培训和实地观摩交流4场次，培育储备优秀人才66名，为村集体公司发展注入核心领导力。组建专家服务团。建立常态化联络服务机制，点对点提供产业规划、技术咨询、品牌建设等服务，采取“飞地抱团”、路径移植等方式明方向、定措施，帮助解决发展难题12个，提出指导性建议30余条。建立“三个一”联系指导机制，选派11名县级业务骨干、72名镇领导干部下沉一线，为村集体公司发展提供“管家式”服务。选聘职业经理人。为解决村集体公司经营人才短缺问题，优先挑选产业发展基础较好资源优势突出的村集体公司开展农村职业经理人选聘试点工作，通过个人自荐、组织推荐、公开招聘等方式，择优选聘3名懂农业、有技术、善管理、经验足的人才担任村集体公司职业经理人，提升农村集体资产运营管理能力，推动村级 集体经济发展。（许 博）
