近年来，酒泉市将优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，紧扣“西部领先、全国靠前”目标，以优化营商环境三年提升行动为抓手，持续为市场主体“松绑”、为民营经济赋能。“十四五”时期，全市地区生产总值年均增长8%左右，2023年、2024年相继突破900亿元、1000亿元大关。今年前三季度全市地区生产总值达779.5亿元，增速6.2%，营商环境对高质量发展的支撑作用进一步凸显。
政策发力 厚植营商环境沃土
酒泉市坚持系统谋划、协同推进，在市、县两级设立营商环境建设局，下设政务服务中心、大数据中心，构建起高效的统筹协调机制。围绕优化营商环境三年提升行动，确定40项重点任务，一体推进市场化、法治化、国际化、便利化营商环境建设。
深化“放管服”改革，企业开办推行“一网、一窗、一次、一日、零费用”服务。创新推行项目审批“交办制”，大幅压减审批时限，政府类投资项目落地时间由145天压减至65天，环节精简40%；企业投资项目落地时间由100天压减至65天，流程精简26%。全市812个投资500万元以上重点项目开工率达97%，创造了重大项目建设的“酒泉速度”。
数字赋能 提升政务服务效能
酒泉市以数字技术驱动服务变革，深入推进“高效办成一件事”改革，上线运行38个“一件事”，办件量突破11万件，平均减环节76.85%、减时间65.70%、减材料64.89%、减跑动93.02%。实施政务服务综合窗口改革，将17个部门业务事项整合至6个集成式综合窗口，今年前三季度受理办件9100余件，企业满意度100%。敦煌市建成全省首个AI赋能政务服务平台，实现24小时咨询与政策解读，工作效率提升20%以上。
全面推行“信用修复一件事”，初核时间压缩至0.5个工作日。大力推广“信易贷·陇信通”平台，为1.01万家中小微企业放款532亿元。大力推广信用报告替代无违法违规证明，根据国家城市信用监测排名情况，酒泉市在全国261个地级市中持续保持在前20名。今年9月，敦煌市在全国城市信用监测排名中跃升至西部第1、全国第6。
建成联通省、市、县三级的一体化数据共享交换体系，累计归集推送数据2亿余条、企业电子证照623万个，上线“甘快办”特色应用156个，数字政府支撑营商环境优化的能力显著增强。
设立12345热线企业服务专席，累计开展专家接话246场次，受理咨询2300余件，一次性答复率99%。去年以来，通过座谈会、大调研等收集企业问题2151条，已协调解决2090条，办结率97.2%。
法治保障 筑牢公平稳定基础
酒泉市积极践行“法治是最好的营商环境”理念，健全政府诚信履约机制，重大决策、规范性文件均开展公平竞争审查和合法性审核，编制行政执法事项目录2.8万项，全面推行“双随机、一公开”监管，入企检查频次同比下降20.3%。肃州区大力推行柔性执法，落实“企业安静期”、扫码入企等制度，制定“两轻一免”清单342项。三年来，累计适用该清单办理涉企案件968件，助力566户中小微企业重焕生机。
近三年，全市仲裁机构共受理案件4719件，结案4703件，调解结案3455件，结案率、调解结案率分别达99.66%、73.46%，法治化营商环境让企业更安心。肃州区全面实行涉企案件“一站式受理、一揽子化解、一条龙服务”模式，三年来累计调解涉企案件1.77万件，一审结案率提高到91.5%，案件审理时间和执行时间显著压缩，执行到位率大幅提升。
开通涉企案件“绿色通道”，实行“专案专办”机制，民商事审限内结案率达97.26%，涉企案件审理、执行时间大幅压缩。深入开展“检察护企”“铁拳行动”“守护知识产权”等专项行动，今年前三季度，检察机关共办理各类破坏市场经济秩序犯罪案件48件132人。
创新开放 拓展企业发展空间
酒泉市坚持以创新驱动和开放合作培育民营经济发展新动能，全市外贸备案企业达539家，其中进出口超千万元企业24家、超亿元企业6家。组织企业参加“外贸优品中华行”等产销对接活动，助力拓展国际市场。积极引进外资，服务外资企业专班精准对接，外资企业累计达57家。支持奥凯种机、大禹节水等企业提供国际服务，培育对外文化贸易企业20家，推动《乐动敦煌》等文化产品出海，累计实现文化服务贸易额8247万元。
优化营商环境永无止境。下一步，酒泉市将聚焦市场主体急难愁盼问题，纵深推进“优化营商环境全面提升年”行动，努力打造一流营商环境，持续深化改革开放，强化数字赋能，完善法治保障，降低制度性交易成本，助推经济社会高质量发展。（酒泉融媒记者 贺成武 钱 霄）
