近年来,肃南县纪委监委始终将践行“绿水青山就是金山银山”理念作为落实“两个维护”的首要任务,统筹运用政治监督、专项整治、巡察监督等方式,多措并举整治草原保护与发展中的突出问题,持续筑牢国家西部生态安全屏障,全力维护牧民群众的合法权益与长远福祉。
精准监督:筑牢资金安全“防火墙”
肃南县拥有草原2677万亩,约占全省草原总面积的11%,是全省重要的草原大县。近年来,该县严格落实草原生态保护补助奖励政策,划定禁牧面积1100余万亩、草畜平衡面积近千万亩,仅2024年、2025年就发放补奖资金超过5.3亿元。
巨额资金能否精准落地,直接关系草原生态修复成效与牧民切身利益。为此,该县纪委监委聚焦责任落实、政策执行、资金使用等关键环节,连续两年开展专项整治。
“我们坚持问题导向,紧盯群众反映强烈、损害草原资源和群众利益的突出问题。”该县纪委监委相关负责人介绍。两年来,累计排查并推动整改各类问题192个。针对非法使用草原、违规套取补奖资金等问题重拳出击,查处非法使用草原问题85起,处罚87.09万元;查处违规套取补奖资金等问题23起,给予党纪政务处分5人、组织处理27人,清退追缴违规资金12.4万元。
在严肃执纪的同时,该县纪委监委注重标本兼治,推动相关职能部门健全《草原禁牧监督管理办法》等5项制度,着力扎紧制度笼子,规范权力运行和资金管理流程,从源头防范廉政风险。
直插一线:打通政策落实“最后一公里”
肃南县总面积2.4万平方公里,全县102个行政村全部坐落于草原之上,村一级是草原生态保护政策传导和任务落实的“神经末梢”,更是守护草原的“最后一公里”。为切实打通这一关键环节,该县纪委监委创新监督方式,将巡察探头精准聚焦基层。在巡察工作中,每次选取10个左右草原面积大、管护任务重的行政村开展专项巡察,直插一线,深入牧户,精准发现问题。“我们不仅要坐在办公室看材料,更要走到草原上听民声。”一位巡察干部说。
专项巡察开展以来,累计发现并推动整改禁牧区管护责任不到位、草畜平衡制度执行打折扣等突出问题166个。巡察不仅是“查病”,更是“疏络”。针对巡察中牧民群众反映强烈的牲畜防疫圈舍配套不足等实际困难,积极协调推动办成民生实事12件。围绕禁牧后牧民转产就业、后续产业培育等关乎长远发展的课题,向相关职能部门和乡镇提出有针对性的建议24条,助力生态保护与民生改善协同推进。
巡察监督与执纪问责同向发力,对发现的涉及草原生态保护的问题线索严查快办,累计处置问题线索16件,处分7人,组织处理5人。通过强有力的监督问责,有效传导压力,推动乡村两级党组织切实扛起草原生态保护的主体责任和监督责任,将生态环保责任层层压实到“最后一公里”。
护航发展:绘就生态富民新画卷
一系列扎实有力的监督举措,犹如一把把“利剑”和“戒尺”,守护着肃南草原的绿色根基,确保惠牧惠民政策真正落到实处,资金真正用在刀刃上。
如今走进肃南草原,生态保护红线更加清晰,政策落实渠道更加畅通,干部作风更加扎实。牧民们切身感受到,草原生态补奖政策不再是“空中楼阁”,而是实实在在的惠民工程。
“现在政策透明,该拿多少补助清清楚楚,根本不用担心被截留克扣了。”一位牧民欣慰地说。随着监督机制的完善,草原管护责任也更加明确,禁牧区和草畜平衡区管理日益规范,草原生态逐步恢复向好。
生态改善的同时,牧民的生产生活也迎来新机遇。通过监督推动,相关部门积极引导禁牧区牧民转产就业,发展生态旅游、特色养殖等后续产业,努力实现“禁牧不减收、生态又富民”的目标。
