原标题：金城潮涌启新程 躬行托起民生暖
2025年城关区以主城担当推动全区高质量发展
城关区黄河沿线鸟瞰图
新质生产力机器人展示
贵金属销售额实现新突破
访民问暖入户走访
大河奔涌，见证时代变迁；兰山雄峙，俯瞰城关新颜。2025年，是城关区发展进程中极不平凡、极为重要的一年，是“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局的承前启后之年。作为兰州主城之芯、“陇原第一区”，城关区紧扣强省会行动和1139工作部署，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在产业升级、城市焕新、民生普惠、治理提效的赛道上全速奔跑，用实绩书写了中国式现代化城关实践的精彩答卷。
岁聿云暮，硕果盈枝；新元肇启，未来可期。在刚刚过去的2025年，城关区跻身西部百强区第17位、中国城区经济高质量发展百强区第88位，获评全省城市服务型先进县。从黄金产业的璀璨绽放到大项目的落地生根，从老旧小区的蝶变新生到生态环境的持续向好，从民生福祉的不断增进到治理效能的全面提升，城关区用一个个坚实的脚印、一项项亮眼的成就，让“七个新城关”和“四区”建设的蓝图在金城大地上徐徐铺展，让发展的温度浸润千家万户。
产业兴城：锚定新质 聚力产业强引擎
“岁末年初，金城银楼里人头攒动，市民们忙着挑选黄金饰品，备战新春佳节。”刚选好心仪项链的吴女士笑着说，“以前买黄金首饰要货比三家，现在家门口就有‘西部水贝’级别的专业卖场，款式多，品质有保障，太赞了。”2025年，城关区锚定“中国金城·西部水贝”发展目标，将黄金产业作为先进制造业的核心引擎，推动金城银楼盛大开业，全年贵金属销售额实现新突破，让“贵金属热”成为城关经济的鲜明标识。
黄金产业的强势崛起，是城关区培育新质生产力、构建“3+2”现代产业体系的生动缩影。依托区域资源禀赋和产业基础，城关区打造“创力生金”四大主导产业，创速空间·兰州信创产业园建成投用，国产化替代机遇加速转化，信创产业产值突破百亿；兰州电信智算中心、百度智能云基地等重点项目落地生根，算力应用场景持续拓展，产业生态日趋完善；生物医药孵化基地加快建设，健康医美新赛道蓄势待发，百亿产业集群雏形初现，规上工业增加值保持两位数增长，为经济发展筑牢“压舱石”。
现代服务业提质增效，焕发消费市场新活力。“新商城种类全、价格优惠，还有国补，真的是太实惠了。”在西关商圈的苏宁易购超级体验店，正在购买家电的张女士说道。2025年，在城关甘青宁地区首家苏宁易购超级体验店重磅入驻，34家品牌首店相继落户，首发经济、平台经济等新业态蓬勃生长。“政府+企业”联动促消费模式成效显著，“以旧换新”补贴在全省稳居前列。正宁路夜市、大众巷新光夜市获评“省级旅游休闲街区”，多元化消费场景让城关区成为西北新消费中心。百栋楼宇资源高效盘活，“一轴两带多组团”发展格局加速成型，能链集团等5家区域总部、敬业集团等6家市级总部企业相继落地，楼宇经济成为服务业增长新引擎。
都市型现代农业向内挖潜，走出农文旅融合新路径。“烟雨兰山”乡村振兴示范带风景如画，179家农家乐完成迭代升级，与宣天下共建的兰山文旅电商基地让农产品插上“数字翅膀”，“数商兴农”品牌IP影响力持续扩大。35个乡村振兴衔接资金项目落地见效，皋兰山特色梯田种植带、青白石农业博物馆等项目有序推进，全年实现乡村经营收入1.55亿元，成功承办全市乡村振兴现场会，让都市里的乡村振兴既有“颜值”更有“内涵”。
项目是发展的生命线，招商是活力的源头水。2025年，城关区扎实推进项目“双进”大会战，抢抓“两重”“两新”“三大工程”政策机遇，谋划储备133个重点项目。落实“1+5+x”项目推进机制和“六步工作法”，五泉下广场提升改造等74个续建项目全面复工，中铺子生活垃圾焚烧发电二期等35个项目建成投用，开工建设人工智能产业园等项目69个，完成固定资产投资191亿元。“引大引强引头部”专项行动成效斐然，12家500强企业和上市公司入驻，43个项目实现当年签约、当年开工，161亿元省外到位资金，让招商引资的“磁场效应”持续释放，为城关区发展注入源源不断的新动能。
城市优居：植绿筑景 精管细建展新貌
“以前饭后散步能去的地方有限，现在南关小游园就在家门口，绿树成荫、鲜花盛开，还有健身器材，每天来这儿遛弯的人可多了。”家住南关十字的王大爷说。2025年，城关区深入实施全域国土绿化行动，建成南关、大砂沟等7个小游园，新增绿地100亩，植树造林7450亩，让市民“推窗见绿、出门入园”的梦想成为现实。南关小游园通过“见缝插绿”的方式，将昔日闲置地块打造成集休闲、健身、观赏于一体的城市绿肺，成为上班族放松身心、老年人颐养天年、孩子们嬉戏玩耍的好去处。
生态环境持续向好，“黄河之滨也很美”的城市名片更加亮丽。城关区深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快整改生态环保督察反馈问题，强化燃煤、扬尘、尾气等重点污染源精准管控，全年空气质量优良天数达313天，优良率提升至85.8%；严格落实河湖（沟）长制，490个入河排污口动态监管，累计巡河1.3万余次，辖区地表水水质达标率100%；土壤污染风险管控有效，城区生活垃圾无害化处理率达100%，让蓝天常驻、碧水长流、净土永续。
城市更新蹄疾步稳，老旧小区焕发新生机。“以前小区路面坑坑洼洼，管网老化严重，下雨天经常积水，现在外墙翻新了，管网换了新的，还新增了停车位和健身设施，住着太舒心了。”家住皋兰路街道某老旧小区的李大爷，看着改造后的家园满脸笑意。2025年，城关区坚持“拆改留增”并举，274个老旧小区旧貌换新颜，从墙面翻新到管网升级，从绿化提升到设施完善，每一处细节都彰显着“人民城市人民建，人民城市为人民”的新发展理念。
交通路网日益完善，市民出行更加便捷。城关区持续打好综合交通大会战，伏直公路至兰山公园段等14条农村公路提档升级，相继完工通车的B650-1#等10条道路，不仅在缓解交通压力方面取得了立竿见影的效果，更串联起医院、商圈等核心区域，有效盘活核心交通节点，为区域经济发展注入新活力。雁宁路至平沙落雁段等7处交通拥堵节点成功疏解，4270个新增停车泊位有效缓解“停车难”。“以前上下班得绕路，现在道路通了，通勤时间节省了20多分钟。”上班族张女士的感受，道出了交通改善给市民生活带来的切实变化。皋兰山整体保护与开发规划高标准编制，第二通道开工建设，“一河两岸”城关段风貌提升工程有序推进，城市空间格局不断优化。
城市管理精耕细作，人居环境持续优化。城关区全面推行网格化精细化管理，严格落实“门前三包”“周末大扫除”长效机制，纵深开展“三边一部一口”“3331”整治和“八乱”清理等专项行动，五泉早市、张苏滩马路市场实现“退市还路”，1.96万件环境卫生问题、1.67万处“八乱”现象得到有效整治。“五网一廊”更新建设有序推进，211公里供热和雨污水管网改造完成，30家供热站点整合移交，11670户庭院供热管网改造落地，城市基础设施韧性持续提升，让城市既有“面子”更有“里子”。
民生兴福：普惠共享 厚植民心暖城关
“供暖第一天，社区的同志们就上门查看温度，今年家里比去年暖和多了。”家住拱星墩街道的居民刘阿姨说。2025年，城关区严格落实“访民问暖”行动要求，以网格为单元开展全覆盖、地毯式排查，35支应急抢修队24小时待命，及时解决居民供暖难题。建立低温雨雪冰冻天气应对处置长效机制。在这个供暖季，构建“责任闭环+全程督查”工作格局，4级应急响应+42万张暖心卡实现诉求一键直达，同时储备万余件扫雪设备，在降雪天气中，5000余名环卫工人、1.2万名机关干部、7300余名“双报到”党员连夜扫雪除冰，将“难心路”变成“暖心路”，用实际行动守护群众温暖过冬、安全出行。
就业是民生之本，城关区持续深化“金城就业360”服务品牌，建成全省首个零工街区，举办“春风行动”等各类招聘活动268场，发放就业补助资金1亿元以上、创业担保贷款187亿元，新增城镇就业3万人，劳务输转2929人，职业技能培训1万人次以上。“在家门口就能找到好工作，不用背井离乡，还能照顾老人孩子，太满足了！”通过招聘会成功入职的求职者陈女士，言语间满是喜悦。同时，根治欠薪专项行动扎实开展，立案办结率达100%。拖欠的劳动者工资成功追回，让辛勤付出得到应有回报。
教育资源扩容提质，让每个孩子都能“上好学”。城关区深入推进扩大城区教育资源五年规划两年攻坚行动，新建改造南河东路小学等4所学校，新增14所幼儿园、5565个学位，有效缓解“入学难”“入园贵”问题。集团化（片区）办学路径不断拓展，“五育并举”育人机制健全完善，5所学校获评“全国青少年校园足球特色学校”，城关区成功入选“第二批全国中小学科学教育实验区”，智慧教育云平台让优质教育资源惠及更多学生。“现在上课太有趣了，多媒体展示、线上互动，让我们能学到更多知识。”城关区红山根小学六年级学生刘梦恬说。
医疗养老服务升级，守护群众健康福祉。市一院城关医院晋升二级甲等医院，4家新社区卫生服务中心投入使用，顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。20家社区卫生服务中心与省人民医院建成紧密型医联体，与兰大一院等三甲医院组建专科联盟，实现专家常态化坐诊和远程诊疗，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。“一平台四联动”智慧医养模式深化拓展，11个“美丽兰州·幸福食堂”挂牌运营，3家新托育机构落地，3476户适老化改造完成，基本医疗保险和养老保险覆盖率分别达到95%和99%，社会保障网越织越密。
文化惠民浸润人心，丰富群众精神生活。华璟欢乐城等4个文旅项目建成投用，2处城关书房、20条健身路径新增亮相，“阅享城关”全民阅读等活动开展126场次，中国民族跳绳城市邀请赛等品牌赛事举办30余项。全年接待游客5980万人次、实现旅游花费460亿元，分别增长15%和18%。“黄河之滨也很美·文明集市”新时代文明实践品牌深入人心，“十破十立·移风易俗”行动持续深化，全国文明城市建设成果不断巩固，让文化之美浸润城市肌理。
治理安城：协同善治 筑牢平安硬防线
“晚上出门散步，经常能看到巡逻民警，小区里还有监控，住着特别安心。”家住雁南街道的居民孙先生说。2025年，城关区坚定不移贯彻总体国家安全观，率先推行SPTU“交巡一体”勤务模式，深化“警格+网格”融合，重拳严打“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出违法犯罪，电信诈骗发案数连续51个月稳步下降，刑事案件、治安案件数量分别下降4.2%、8.3%，平安城关建设成色更足。
法治建设扎实推进，让治理更有温度。城关区深入实施“八五”普法规划，开展规范涉企行政执法专项行动，推行柔性执法和包容审慎监管，2452件柔性执法案件让执法既有力度又有温度。法治讲堂、法律咨询等社会面普法宣教活动开展2000余场次，党员干部、青少年、基层群众等重点群体普法全覆盖，全民尊法学法守法用法自觉性持续增强。区司法局荣获全国先进集体，为法治城关建设注入强劲动力。
基层治理创新升级，矛盾化解在源头。城关区坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化党建引领“田字型”基层治理体系，创新“七中心融合·双阵地共治”模式，深化“四调对接”机制，排查化解矛盾纠纷6.48万件，化解成功率达87.5%，区综治中心获评全省新时代“枫桥式”基层单位，典型经验在全国大会交流推广。信访工作法治化深入推进，主动接访、包案下访等长效机制健全完善，大量矛盾问题在源头得到化解。
持续筑牢安全防线，切实保障群众生命财产安全。城关区完善安全生产“五大体系”，纵深推进治本攻坚三年行动，探索刘家滩自建房消防安全隐患“两通两建两提升+消防一张图”整治模式，安全生产事故四项指标全面下降。区级应急指挥中心集成5大平台资源，文明祭祀、防汛、低温雨雪冰冻天气应对等长效机制健全完善，城市本质安全水平显著提升。医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治深入开展，1.2万余个问题全面整改，坚决守护群众“舌尖上的安全”和生命健康。
民族团结进步之花常开长盛。深化民族团结进步示范区创建成果，开展“百场万人”大宣讲等教育交流活动80余场次，东岗西路街道获评“全省民族团结进步模范集体”，新华巷社区、张掖路小学成功创建全省“红石榴”互嵌式发展示范单位。
改革兴效：破冰赋能 激活发展新活力
改革是发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。2025年，城关区以改革破解发展难题，以创新激发内生动力，重点领域改革蹄疾步稳，营商环境持续优化，为高质量发展注入强劲活力。升级“城好办 政先锋”政务服务品牌，深化“高效办成一件事”和综合改革，“一网通办”“甘快办”可办率、同城通办率均达100%，“城小i”政务服务智能体荣获全国政务服务领域奖项。
科技创新势能强劲，创新平台加速崛起。城关区主动融入全市“161”科技创新体系，依托71家“科研新四军”力量，挂牌运营兰州数据要素产业园、中国生物西北科创园，与兰州大学共建兰州智汇科技创新园，88家企业和机构入驻，“一核四区”发展格局加速形成。科技企业梯度培育计划深入实施，认定高新技术企业251家、省级创新型企业144家、科技型中小企业360家，科技成果实现转化60项以上，创新驱动发展态势强劲。
重点领域改革纵深推进，释放发展红利。农村综合改革持续深化，全面开展3.6万亩二轮土地承包再延长30年任务，农村产权三级联动交易体系健全，267笔交易成交额7413万元；以改革破题、向民生聚力，城关区用一系列有温度的制度创新，让基层治理既有力度更有质感。城乡环卫一体化改革让“洁净”覆盖全域，专业团队以“机械清扫+人工补位”模式精细化作业，社区角落的卫生死角几乎全部清零，背街小巷的垃圾桶也全部实现定点定时清运，居民出门见绿、步步是景；虚拟养老院改革后，通过市场化运作整合养老资源，从上门助浴、日常照料到精神慰藉，为独居老人提供“菜单式”服务，让“没有围墙的养老院”更贴心；全区25个街道履职事项清单的科学落地，更厘清了“该干什么、该怎么干”，以往跨部门协调的“跑腿活”变成“清单化协作”，比如小区违建整治明确部门牵头、让基层干部从繁杂事务中解脱出来，有更多精力扎根民生一线，全力优化服务民生。
潮涌黄河阔，扬帆再出发。站在“十五五”开局的新起点，城关区将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市党委政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，勇毅前行、奋勇争先。在产业升级上，将持续壮大“3+2”现代产业体系，聚焦“创力生金”四大主导产业，加大招商引资力度，推动项目建设提质增效，培育更多新质生产力；在城市建设上，将持续深化城市更新，完善基础设施，提升生态环境品质，打造更加宜居宜业的魅力精致新城关；在民生改善上，将持续加大民生投入，优化公共服务供给，解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全区人民；在基层治理上，将持续创新治理模式，筑牢安全防线，维护社会和谐稳定，为高质量发展保驾护航。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，城关区将以“打头阵、当主攻、做先锋”的奋进姿态，紧扣“强省会”行动主线，加快推进“七个新城关”和“四区”建设，以主城担当助力强省会行动实现新的更大突破，为建设新时代美丽兰州贡献更多城关力量，奋力谱写中国式现代化城关篇章！
本报记者 颜娜
