西峰镇，作为酒泉城区西南郊乡镇，其中60岁以上老年人1980人，空巢及留守老人占比达21.5%。随着农村老龄化、空心化程度加深，肃州区西峰镇锚定“老有所养、老有颐养”目标，创新构建“政府主导、市场参与、企业支持、社会协同”工作格局，以“六个一点”助餐筹资机制为核心抓手，建成省内首个“银杏家园”助老站点，打造覆盖广、可持续、惠民生的农村养老服务新路径。
政策赋能“补一点”，筑牢服务运营“硬支撑”。坚持把政策红利转化为养老服务实效，通过“资金扶持+资质认定+政策优惠”三维发力，为助餐服务保驾护航。争取省级为民办实事项目资金140万元，建成840余平方米的综合养老服务中心，内设标准化厨房、就餐大厅、康复理疗室等功能区域，配备专业厨具、轮椅等设备30余套，可同时容纳100余人就餐、开展活动。中心被挂牌为区级“老年助餐服务点”，纳入市区两级综合考评体系，建立“日常督查+季度评估+年度考核”机制，按指标实行3-12万元分级补贴。同步落实水电气热居民类价格优惠，年减免成本2万余元，为服务长效开展注入政策“强心剂”。
企业运营“筹一点”，激活“公益+市场”双循环。创新引入专业化市场主体，推行“市场化经营反哺公益服务”模式，实现双向赋能。依托“四园八坊”农文旅资源，引入甘肃华堂养老服务有限公司运营，打造特色“烧烤园”，推出农家“八大碗”、乡村烧烤等10余种特色菜品。其中“八大碗”成为爆款，常态化举办文旅体验活动，年吸引游客超10万人次，为企业积累稳定资金。企业将经营收益反哺助老，为助餐点老人每餐补贴3元，叠加“银杏家园”项目补贴后达10元；对域外老人推出60-69岁8折、70-79岁7折、80岁以上6折的阶梯优惠，扩大服务覆盖，实现助餐零利润可持续运营。
集体反哺“贴一点”，凝聚乡村共治“向心力”。充分释放村集体经济“蓄水池”作用，推动发展成果惠及老年群体。针对部分村集体实力较强的实际，牵头成立西苑峰韵农旅等5个村集体经营实体，业务涵盖农旅、农产品产销等领域。明确各实体每年从经营收益中提取5%，专项注入老年助餐项目，定向补贴食材采购、送餐服务等支出，有效补充资金缺口，让老年人共享乡村发展红利，激活农村养老服务内生动力。
公益联动“捐一点”，凝聚助老向善“新风尚”。广泛搭建公益参与平台，整合社会资源，构建多元公益助老生态。落地省内首个“银杏家园”公益助老项目，获中国社会福利基金会支持，每餐为老人补贴7元，年补贴24万元，累计惠及15000人次。积极引导爱心力量参与，肃州区慈善总会捐赠价值7000元物资，甘肃硕景人力捐赠米面油等物资价值2万元，兰州大学管理学院EMBA班师生开展公益慰问。截至目前，累计接收各类捐赠现金及物资超10万元，为服务提质升级提供支撑，彰显全社会关爱老年人的浓厚氛围。
农户直供“降一点”，走出“助老+兴农”双赢路。立足农村产业优势，创新食材供应模式，构建“田间到餐桌”零距离供应链，实现三方共赢。通过村集体牵线，引导周边20余户农户与助餐点建立长期合作，农户将自家种植的新鲜蔬果，以低于市场价20%-30%的价格优先供应，部分大户无偿捐赠富余蔬果。该模式年降低助餐点运营成本约1.8万元，拓宽农产品销售渠道，带动农户户均年增收2000余元，探索出“舌尖上的乡村振兴”特色路径。
惠民收费“出一点”，实现“有偿不贵”长效化。秉持“以民为本、普惠可及、可持续运营”理念，实行象征性收费制度。在多重保障下，对辖区60岁以上老人实行每餐自付3元的惠民标准，确保常态化享用“一荤两素一汤”营养餐食。针对行动不便的高龄、失能老人，提供“点餐定制+送餐上门”服务，志愿者免费送餐；餐食按老年人饮食特点搭配，少盐少辣、软烂易嚼，每周更换食谱。象征性收费既降低老人用餐成本，激发参与积极性，又为运营提供稳定补充，避免“全免费”模式的资源浪费，实现“惠民性”与“可持续性”有机统一。
下一步，西峰镇将持续深化“银杏家园”助老服务品牌建设，优化“六个一点”机制，扩大服务覆盖至各村社；升级“助餐+康复+文娱+便民”生态，新增中医理疗、法律咨询等服务；加强运营团队培训，提升专业化水平，让老年“幸福餐桌”成为乡村振兴的亮丽民生名片，推动农村养老服务从“老有所养”向“老有颐养”高质量转型升级。（陈国尚）
