近年来，民乐县结合西北干旱半干旱区林业发展典型，聚焦集体林权制度改革重点难点，通过精准施策、多元探索，有效破解了产权流转不畅、资源活力不足、生态效益转化不充分等问题，实现了生态保护与产业发展的良性互动。
针对历史遗留的林权证重叠、地类不清等问题，民乐县成立县镇村三级工作专班，以试点村先行，依托第三方测绘开展“地毯式”核查，建立集体林地矢量数据库，实现图册地证精准匹配。累计清理原林权档案7749份，发放不动产权证书306本，勘测宗地1250宗，化解地类冲突问题560个，为资源有序流转奠定坚实基础。
打破传统“就林论林”思维，积极推动“林业+”融合发展。大力发展林下经济，建成万亩林下经济示范区，推广林药套种、林禽共生等模式，带动农户增收；推动生态文旅融合，打造祁连山生态旅游品牌，建设森林康养设施，年接待游客超20万人次；引导适度规模经营，鼓励农户以入股、合作等方式流转林地，培育林业专业合作社51个、龙头企业12家，创新“国企+村集体+农户”联动机制，有效盘活闲置林地资源。
面对林业融资难题，积极构建“政银担保投”协同机制，推出林权抵押贷款等金融产品，成功发放贷款超500万元；探索林业碳汇价值实现路径，参与开发VCS、CCER等碳汇项目，纳入林地草原面积超40万亩，吸引社会资本建设碳汇公益林，推动“资源”变“资本”。同步实施森林质量精准提升工程，强化以方案为基础的管理制度，增强生态系统功能。
将林改与林长制深度融合，健全县乡村三级林长体系，实现常态化巡林和网格化管护全覆盖。深化司法协作，组建专业管护队伍，林业有害生物防治“四率”全面达标。加强政策宣传与技术推广，营造全民参与林业保护与发展的良好氛围。
通过改革，林地资源流转效率明显提升，发展林下种植4.19万亩、养殖1.68万亩；群众增收渠道拓宽，带动2000余人就业，年发放林地流转费222万元；生态价值实现路径更加畅通，碳汇开发取得突破，森林资源管护率持续保持100%；林业融资环境优化，社会资本参与度显著提高，为区域绿色发展注入持续动力。（王晓泾 毛竹君）
