山丹县坚持严管厚爱结合、激励约束并重，探索建立干部能上能下常态机制，树立敢为善战的标杆导向，有效激发了干部队伍内生动力。
畅通“能上能下”流动渠道。通过理论中心组、专题辅导、理论宣讲等形式，引导领导干部树立正确政绩观、权力观，正确对待职务升降，破除上荣下辱的固式思维。以典型引领筑牢信念之基，教育党员干部树牢正确“官”念，撬动“上”的责任感，激发“下”的危机感，形成能上能下的认同感。制定党政干部治庸问责负面清单，从落实上级部署、优化营商环境、推进生态保护、解决群众诉求等13个方面，细化“庸散软推脱绕”具体情形，明确违纪违法、重大事故、能力不足、年龄偏大、反响不好等15种下的情形，让干部下的明白、下的服气。实行多维考评机制，聚焦乡村振兴、基层治理、项目建设等前沿一线了解干部，结合干部调研、督查检查深入班子看运行、贴近群众听口碑、走进社区看家风，常态比对分析干部“一时”“一贯”表现，形成台前台后“全景数据库”。
搭建“敢为善战”竞进平台。紧扣发展所需、干部所缺，整合培训资源，用活山丹艾黎纪念馆、甘肃党建等教育基地和网络平台，围绕经济发展、现代金融等领域，开展专题培训34期，培训3400人次。用好“上挂下派”“横向轮岗”措施，建立全程跟踪管理机制，选派干部到项目建设一线实践锻炼，不断提升领导干部低头做事、抬头看路的能力。坚决破除“论资排辈”“平衡照顾”的思维定式，将工作实绩作为干部“上”的最硬标尺。常态开展领导班子履职调研，深化口碑考察、实绩追溯考察，从一线提拔作风过硬、实绩突出的干部达75%。聚焦改革创新、试点示范、应急处突等“易错”领域，修订《党政干部容错纠错实施办法》，进一步明确11种容错情形，对改革创新、先行先试中的失误大胆容错，旗帜鲜明为出于公心、大胆探索推动工作而出现偏差失误的干部撑腰鼓劲。
锻造“实干笃行”过硬队伍。建立常态跟踪回访机制，结合班子研判、干部考察，深入工作现场了解“下”后干部表现，及时暖心关怀。建立“下”后干部全周期管理纪实档案，量身定制提升方案，严格落实县级领导重点谈、组织部门专门谈、党组织书记日常谈等层级谈话制度，鼓励抛弃杂念、放下包袱、振奋精神。建立全方位立体式考核机制，对“下”后表现较好、实绩明显、群众公认的干部大胆重新任用，实现“下”后有为能上良性循环，先后提拔使用多名积极向上、整改有效、实绩突出的干部，树立实干有为、担当作为的鲜明导向。(罗登金)
