2026年,甘肃省张掖市民乐县司法局立足司法行政职能,聚焦政府重大决策、规范性文件、协议合同等合法性审查核心任务,创新推行“123工作法”,推动合法性审查工作规范化、科学化、制度化发展,切实筑牢法治政府建设“第一道防线”,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
构建“一套闭环程序”,规范审查流程提效能。进一步深化与县政府各部门的沟通衔接,优化完善“政府常务会议议题提交程序”,系统构建司法局牵头开展合法性审查,整合公平竞争审查、社会稳定风险评估、宏观政策取向一致性评估、财政承受能力评估和审计审查等专项审查程序的“1+N”审查联动模式,推动多审合一、并联运行,有效提升了审查意见的精准性、专业性和权威性,为政府决策提供了坚实的法治支撑。截至目前,审查重大行政决策19件、各类请示84件、协议1件,确保政府各项决策合法合规、有据可依。
激活“两支骨干队伍”,筑牢审查关卡强质量。聚焦审查队伍专业化建设,持续用好法制审核员与法律顾问两支核心队伍,形成审查合力。在文件起草阶段,引导事项涉及单位邀请法律顾问同步参与,全程提供专业法律指导,从源头规避法律风险;在合法性审查阶段,推动法制审核员力量下沉,主动对接送审单位,深入了解文件起草背景、核心诉求和实际情况,实时跟进审查进度、反馈审查意见,提升审查效率。针对专业性强、难度大的规范性文件,组建“法制审核员+法律顾问+行业专家”联合审查小组,充分开展沟通研讨,最大限度防范法律隐患。两支队伍共为县级重大行政决策出具法律意见9件,参与各类决策会议6次,有效发挥了法治把关核心作用。
深化“三化管理举措”,夯实清理实效促规范。以规范性文件清理为抓手,完善“三化”管理机制,持续提升合法性审查配套工作质效。清理程序“严格化”,严格落实“谁起草、谁实施、谁清理”原则,明确各单位清理责任和工作流程,确保规范性文件应改尽改、应废尽废;清理能力“专业化”,实行“单位自查+法制机构复审”双向联动模式,强化各单位与司法行政部门的协同配合,提升清理工作专业性;清理机制“常态化”,在专项清理基础上,健全完善“实时清理、自动更新、动态调整”长效机制,将规范性文件清理贯穿法治政府建设全过程。2026年,共梳理县政府规范性文件39件,经县政府常务会议研究决定,保留18件,废止11件,切实提升规范性文件质量。(王宇华)
