春耕时节，临泽县倪家营镇下营村的田埂上，晨雾尚未散尽，刚化解完土地纠纷的张、王两户村民已忙着拉线定界、抢播玉米。“多亏村里调解得快，不然我这茬庄稼都要耽误了。”两人抹了把额头的汗，手里的玉米种子落进刚翻松的土里，脚步比往常更轻快几分。
这场纠纷的化解，始于3天前的“四级七天”调解现场。当时，两户村民因30年前的一笔地块置换记录模糊，对0.8亩耕地的边界归属争执不下，不仅耽误了播种进度，邻里关系也一度降至冰点。下营村第一时间启动“四级七天”调解机制，联动镇司法所工作人员、驻村法律顾问组成专班，一边扎进村委会档案室翻找历史台账，一边扛着测量仪下田丈量——从第二轮土地承包合同的手写备注，到老村干部的口述佐证，再到GPS定位的精准数据，仅用72小时便厘清了边界权责，促成双方握手言和。
“把法治服务沉到群众家门口，把矛盾化解在最基层，这是我们一直坚持的方向。”下营村党总支副书记葛东说。近年来，该村以“法治强基”为抓手，建成标准化公共法律服务工作室，配齐3名专职人民调解员，并与倪家营派出所结对组建“田间普法小分队”。无论是产业项目落地时的合同把关、邻里间的宅基地纠纷，还是老人赡养的家事调解，普法小分队总能把《土地管理法》《中华人民共和国民法典》里的条文，变成村民听得懂的“家常话”，让村民们都听明白、搞清楚。“我们进村不仅发传单，还结合真实案例讲——比如去年邻村有人占道引发冲突，最后怎么判的、要承担什么责任，大家一听就明白。”驻村辅警鲁海说，今年以来，小分队已开展普法活动21场，覆盖全村90％以上的家庭。
法治筑基的同时，下营村正探索“法治+自治+德治”的融合新路。走进村里的“巾帼家美积分超市”，货架上洗衣液、毛巾、电热水壶整齐排列，每件商品下方都标着“积分价”：参加一次公益清扫积5分，赡养父母被评为“好儿媳”积20分，全年无违法违纪行为积50分……村民王秀兰拿着积分卡兑换了一袋洗衣粉，笑着说：“我现在有110分，都是平时打扫村道、参加普法活动攒的。积分不只能换东西，更是咱村民的脸面——谁不想当‘高分户’呢？”如今，积分制已覆盖全村326户，从“要我参与”到“我要参与”，村民自治的热情被悄然点燃。
数据显示，近三年下营村矛盾调处成功率稳定在98％以上，先后获评“甘肃省民主法治示范村”“张掖市乡村治理示范村”。（王晶晶 赵棠 刘颖）
