正宁县聚焦联乡情、通信息、优服务、树形象、引客商、促共治六大核心方向，立足外出人员多、在外资源广、乡贤力量强的县域实际，创新搭建县级归雁服务中心、乡镇归雁服务站、异地归雁联络站三级归雁服务体系。通过搭建层级分明、权责清晰、上下贯通、内外联动的服务架构，层层压实职能、细化服务举措、强化全域联动，全面打通人才联络、资源汇聚、乡贤反哺双向通道，以规范化、常态化服务激活归雁经济、优化营商环境、夯实基层治理，为全县乡村振兴和经济社会高质量发展积蓄强劲动能。
正宁县归雁服务中心作为三级服务体系的总枢纽，统筹牵头全县归雁赋能各项工作，承担顶层设计、体系规范、资源整合、统筹调度的核心职能。中心重点推进全县归雁服务标准化、常态化建设，指导各乡镇服务站、异地联络站规范搭建、有序运营；搭建专属人才数据库，对全县乡贤、在外能人实行分类精细化动态管理。同时，统筹开展全县性乡情联谊、政策宣讲、诉求调处工作，牵头落实招才引智、乡情招商、项目对接、乡贤反哺等重点项目，挖掘宣传归雁先进典型，全方位推动全县归雁服务工作提质升级。正宁县归雁服务中心负责人付锐娟说：“我们县级归雁服务中心作为全县归雁赋能工作的总枢纽、主阵地，核心职责就是抓统筹、建体系、聚资源、促落地。一方面，我们整合全县各部门扶持政策、服务资源，统一梳理创业贷款、场地扶持、项目申报、技能培训等惠企惠民政策，系统化、常态化服务返乡人才；另一方面，建立信息共享、工作联动、问题督办机制，动态完善全县在外人才底数台账，精准摸排返乡创业需求和项目投资意向，对群众各类诉求难题实行闭环管理，真正实现全域统筹、全域服务、全域赋能，为全县归雁返乡创业、乡贤反哺家乡发展筑牢顶层保障。”
乡镇归雁服务站是三级服务体系扎根基层、服务群众的前沿端口，是打通服务在外乡贤、返乡人才“最后一公里”的关键载体，主打属地化、精细化、暖心化服务。站点立足乡镇村组一线，聚焦辖区人才摸排、日常服务对接、基层治理赋能，精准梳理本土能人、外出创业青年、在外乡贤信息，建立健全辖区专属台账。常态化开展暖心走访、乡情问候、政策普及工作，承接家事代办、事项协办、矛盾调解、困难救助等便民服务，常态化组织乡情座谈、联谊交流活动，广泛收集乡贤投资线索、资源优势和意见建议，积极引导在外人员心系家乡、参与基层治理、投身乡村建设。榆林子镇归雁服务站负责人侯勇说：“我们工作核心目标就是做细摸排、做实服务、做暖乡情，通过入户走访、常态摸排等方式，动态更新辖区在外人员和返乡人才信息台账，精准掌握大家的创业意向，上门宣讲返乡创业的相关支持政策。同时，主动为外出务工人员提供代办服务，包括对接申报扶持项目，落实各类支持政策等，用心用情当好正宁在外人员的贴心服务员，让在外游子感受家乡温暖、返乡人员安心发展、扎根建设。”
异地归雁联络站是正宁县对接在外乡贤、链接外部资源的对外窗口与联动桥梁，立足异地驻地，深耕乡情凝聚、信息互通、资源引流、城市推介四大核心工作。站点重点摸排登记驻地范围内正宁籍企业家、行业精英、优秀人才，搭建完善异地乡贤人才台账。通过常态化组织异地乡情联谊、乡贤互助交流活动，凝聚在外游子乡情向心力；双向互通家乡发展动态、产业扶持政策与外地先进技术、优质市场资源，精准捕捉招商合作线索，全程跟进对接项目洽谈与落地工作，同时贴心解决在外乡贤工作生活急难愁盼，消除返乡兴业、反哺家乡的后顾之忧。西安异地归雁联络站负责人路建纲说：“我们异地归雁联络站身在他乡、心系家乡，核心职能是搭桥梁、传信息、聚乡贤、引资源。我们常态化联络在异地打拼的正宁同乡、创业企业家和各行各业优秀人才，完善在外乡贤人才台账，通过各类联谊活动凝聚乡情、汇聚力量。同时，及时把家乡的新政策、新变化、新机遇传递出去，全面推介正宁营商环境和产业优势，打破地域信息壁垒。主动挖掘在外乡贤的资金、技术、项目、人脉资源，精准对接招商线索，组织乡贤返乡考察、投资洽谈、参与公益帮扶，全程跟进资源对接和项目落地，全力当好家乡对外宣传的代言人、乡贤返乡发展的牵线人。”
目前，正宁县三级归雁服务各司其职、高效衔接、协同联动，成功构建起“县级统筹规范、乡镇深耕服务、异地外联赋能”的立体化、全方位归雁服务工作新格局。“下一步我们将持续紧扣六大核心工作方向，持续健全三级网络运行机制、细化精准服务举措、畅通内外联动渠道，持续盘活乡贤资源、汇聚归雁力量，引导更多在外人才返乡创业、扎根故土、共建家乡，不断壮大归雁经济规模、提升基层治理效能，为全县乡村振兴和经济社会高质量发展注入源源不断的内生动力。”付锐娟说。（正宁融媒记者：刘效国）
