2026年上半年,甘肃省定西市陇西县紧扣全国法治政府建设示范县巩固提升,率先全面运行总法律顾问团工作机制,通过建强法治队伍、健全运行机制、聚焦主责赋能,将法治审查深度嵌入县域治理全过程,有效防范化解行政法律风险,持续夯实法治政府建设根基。
健全组织架构,筑牢法治服务体系。陇西县优化完善“总法律顾问统筹、司法局日常管理、行业专家分域支撑”工作模式,整合县政府法律顾问、法检司专业人员及乡镇部门法律顾问力量,组建县级总法律顾问团。按照综合、财税金融、城市经济、农业农村、科教卫文、工交商贸六大领域设立专业分组,实行对口精准服务。严格落实法律顾问列席政府常务会、专题调度会制度,健全“股室初核、法律顾问主审、总法律顾问会商终审”三级合法性审查流程,实现法律服务全流程闭环管理。
严把决策关口,守住依法行政底线。坚持重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖、无死角,严格执行“未经合法性审查不上会、不决策”刚性要求。上半年,总法律顾问团累计列席各类重大会议13次,为城市更新、产业园区建设、招商引资、基础设施建设等重点工作提供法律意见25条;完成规范性文件前置审查3件、清理废止38件、修订7件,审查重大行政决策3项,出具法律意见36条,有效规避违规担保、隐性债务、国有资产流失等法律风险。
护航发展大局,优化法治化营商环境。聚焦“中国药都”建设、重点项目落地、招商引资等中心工作,推行重大项目“全程法律管家”服务,审核招商引资合作框架协议,从合同条款、履约保障、退出机制等源头筑牢风险防线。建立涉企法律服务快速响应机制,线下解答企业法律咨询32件,指导企业规范合同管理、劳动用工,助力市场主体健康规范发展。
聚力争议化解,提升依法行政水平。构建“府院联动、总法统筹、律师代理、部门协同、镇村联动”行政争议化解格局,统一代理县政府行政诉讼案件11件,办结7件且全部胜诉,参与化解行政复议案件9场次、成功化解6件。常态化开展案件复盘评查,下发行政执法监督意见书20份,精准纠治执法不规范、程序不严谨等问题,持续推动行政执法“三项制度”落地落实,全面提升基层依法行政规范化水平。
深化校地合作,夯实法治建设根基。积极推进校地合作,深化校地资源共享,县政府与兰州大学法学院签订合作备忘录,搭建“高校智库+地方实务”常态化合作平台,依托法学院专业优势,在法治政府决策咨询、公职人员法治教育培训、人才培养及实习实践基地共建、法治课题研究和法治品牌打造等领域开展全方位、多层次合作。(定西市陇西县司法局供稿)
