近年来，甘肃省酒泉市紧扣高质量发展大局，以法治思维赋能改革创新，以精准服务破解发展难题，让法治成为重大决策的“压舱石”、改革发展的“护航员”。
创新机制，筑牢依法决策“防火墙”
坚持制度创新与机制完善双轮驱动，创新推行“一审五联动”机制，将合法性审查与公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、社会稳定风险评估、为基层减负一致性评估、决策机关会议议题预审深度融合，形成“五方联审、结果互认”模式。在全省率先部署乡镇（街道）合法性审查全覆盖，构建“市—县—乡”三级联动审查网络。同时，出台《酒泉市党政机关法律顾问管理办法》，组建“公职律师+法律顾问+业务骨干”队伍，全市553家党政机关实现法律顾问和合法性审查人员全覆盖，行政村（社区）法律顾问实现全覆盖，为基层依法治理打通“最后一公里”。编制发布《酒泉市政府规章及行政规范性文件常态化清理规定》《酒泉市重大行政决策合法性审查指引（规划类）》，为“十五五”规划编制筑牢法治屏障。
精准赋能，护航重大改革“关键事”
始终围绕市委、市政府中心工作，以精准审查护航决策、赋能改革。去年以来，市县两级司法行政部门共完成文件、决策合法性审查1850件（市本级344件），提出的修改意见采纳率达100%。有效厘清部门执法边界，对市级35个单位5602项权责事项逐一审查，提出规范调整意见3593条。紧盯教育、医疗、食品安全、养老、住房等民生保障重点领域，严把审查关口、提升审查质效，推动惠民政策公平合理、精准落地。从“十五五”规划纲要到新质生产力、民间投资政策，从肃航公路经营权移交到智能驾驶特许经营、公共数据运营，法治保障始终挺在改革最前沿。
刚性发力，擦亮备案审查“法治名片”
严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，修订《酒泉市行政规范性文件统一编号规定》，明确制定主体、层级权限和发文规范。严格履行法定报备职责，去年以来将6部政府规章、3件行政规范性文件在法定时限内报送备案，年度通报中备案规范率、通过率均达100%。完善备案审查通报机制，以法治督察、随机抽查排查短板，去年以来对各县（市、区）、各部门45件行政规范性文件开展备案审查，纠正12件、责令限期整改11件，切实维护法制统一。深耕备案审查理论研究，注重成果转化与品牌塑造，立法联系点建设经验被中央依法治国办在全国推广。
统筹指导，强化基层能力赋能
坚持“强基导向、精准滴灌”，以系统化指导推动基层审查能力整体提升。部署专项指导“全覆盖”，编制印发《关于开展行政规范性文件、重大行政决策及乡镇（街道）合法性审查工作指导审查的通知》，通过实地指导、上门答疑破解基层审查难题。编制合法性审查《政策汇编》《案例汇编》，精选20个典型案例，按“案情简介+审查要点+法律依据+示范文书”编排。通过以案释法、以案促学、以案促审，破解“不敢审、不会审、审不准”难题，提升基层合法性审查专业化水平，为乡镇（街道）合法性审查全覆盖提供能力支撑。
下一步，酒泉市将以精准审查赋能重大决策，以法治思维破解发展难题，以制度优势厚植治理效能，为全市高质量发展筑牢更加坚实的法治屏障，以法治之力护航酒泉现代化建设行稳致远。（酒泉市司法局供稿）
