新华网兰州12月2日电（刘欣瑜）1日，甘肃省就推行行政柔性执法情况召开新闻发布会。近年来，甘肃省司法厅等部门针对行政执法中“刚性有余、柔性不足”等突出问题，推行柔性执法，探索包容审慎监管模式，制定“两轻一免”清单事项，柔性执法取得阶段性成效。

    新闻发布会现场。（刘欣瑜 摄）

    让执法既有力度又有温度，做好“处罚和教育相结合”，落实“首违不罚”，是创新行政执法方式、营造良好营商环境的重要目标，甘肃省将制定“两轻一免”清单事项作为实现目标的重要举措。今年以来，甘肃省省级执法部门全面梳理现行法律法规，依法厘清适用不予处罚和从轻、减轻处罚的情形。

    其中，甘肃省司法厅率先尝试在市场监管和应急管理领域推行“首违不罚”制度，并联合省直有关部门发布轻微违法行为免予处罚清单；甘肃省公安机关自去年底制定了“两轻一免”清单，对相关法律所涉及的生产经营者13项轻微违法事项明确了不予处罚和从轻、减轻处罚；甘肃省市场监管局联合甘肃省司法厅出台《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020版）》《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定》等，促进包容审慎监管机制落实落地；甘肃省税务系统全面落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，进一步明确了“首次违反”“违法后果轻微”等“首违不罚”适用条件的具体判别标准和执行口径。

    据介绍，目前甘肃全省30家省级执法部门已向社会公布822项“两轻一免”事项，从制度层面为推行柔性执法提供了支撑。各地各部门累计办理“两轻一免”案件12.3万件，惠及数十万人次。全省累计办理行政柔性执法案件21.3万件，群众获得感和满意度明显提升。

    下一步，甘肃省各级行政执法部门将进一步全方位推行柔性执法，细化“两轻一免”清单事项，努力打造稳定公平透明的法治化营商环境。（完）