原标题：党工委引领 社会化共建 社区化共治 邻里式共享

    兰州市打造城乡基层社会治理新高地

　　白银路街道举行社区治理创新实验区项目督导座谈

　　“‘小马扎’议事会”“老马会客角”“小院议事会”“小胡会客厅”“来的都是客”“我的小院我做主”……这些都是我市各社区探索出的社区民主协商议事新方法，已成为居民解决问题、化解矛盾的“金钥匙”。

　　自全省城乡社区治理创新实验区创建工作开展以来，兰州市民政局围绕城关区“培育居民协商共识，搭建协商平台，构建共建共治共享社区治理新格局”这一实验主题，紧紧抓住兰州社工委建设良好机遇，全力构建党建引领下的共建共治共享社区民主议事新机制，使社区党政工作的要事、民生改善的实事、社区治理的难事、群众反映的急事“商量着办”，为城乡社区治理体系和治理能力建设提供了鲜活样板。

　　党建引领 督导推动

　　兰州市民政局充分发挥领导协调、督导推进作用，指导城关区积极探索党建引领下的社区民主协商议事方法路径。

　　社区党组织发挥政治优势、组织优势和宣传优势，党支部和党员干部靠前指挥，挺起“主心骨”，抓住社区工作的核心要义，组织引导社区居民自己说事、议事、主事，保证了民主协商议事正确的政治方向，形成了“小桥党建直通车”等30多个党建引领下的民主协商议事品牌。

　　靖远路街道徐家湾社区“红色议事厅”，为社区民主协商议事赋予“红色”教育概念和内涵；白银路街道“党建共享家”，架起了与党群零距离沟通的连心桥，成了社区居民排忧解难“最温暖的地方”；酒泉路街道畅家巷社区，发挥党建引领作用和社区党支部的协调联动作用，搭建了“畅谈客厅”，使其成为“旧改的落脚点、矛盾的聚焦点、居民的关注点，社区基层治理路径的突破口”。

　　在党建引领下，城关区社区民主协商议事聚焦老旧小区改造、楼院矛盾纠纷等居民关注的难点热点问题，办成大事、好事、实事500余件次，稳妥处置急难愁事300余件次。增强了社区居民的获得感、归属感、满意感，让广大社区群众切身感受到党和政府的温暖。

　　社工委聚力 自治共治

　　2021年底，兰州市以“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”为目标，赋予社区治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的新理念。全部完成427个(包括兰州新区）社工委组建，形成了街道、片区、居民区、物业、业委会、驻区单位、社会组织、社区居民等参与的社区多元主体治理模式。充分撬动党建引领下的自治共治力量。

　　西北新村社区社工委聚合社区优势资源，组建了“邻里协商议事队”，吸纳共建单位、驻区单位、物业公司、驻守干部、居民骨干、退役军人等参与社区协商议事、矛盾纠纷调解。应用“四民六议三结合”协商议事办法，分别在社区会议室、居民楼院、街道议事厅、“在网上四合院”楼院微信群等不同“阵地”召开议事会，对居民反映的各类诉求即时对接、调处、反馈，使问题得到充分及时解决。“楼道的灯多年不亮，想亮亮堂堂过个年”“物业把我家安装的防护栏拆卸了”“小区苍蝇乱飞影响生活环境谁来管”“多年办不下来的房产证问题怎么解决”……对居民关注的各类问题，社工委委员从入户走访、提交案例、形成议题以及后期的意见征求、协调服务等等，全程化参与，联动化推进，充分发挥社工委共治优势、成员单位行业优势、委员个体优势，回应居民需求、化解矛盾纠纷、推动院落治理。

　　为民协商 惠民所需

　　群众利益无小事，社区民主协商议事的核心是为民服务。堵、漏、占、塞、摊，看似都是由生活琐事引起的邻里纠纷，却蕴含着基层社会治理的大文章。

　　老旧家属院淤堵的化粪池通了，单元楼内住户不按时缴纳水费造成的停水问题解决了，个人自建房屋权属及租金纠纷达成了共识，楼上住户的玻璃砸伤楼下的住户，医药赔偿“商量好了”……这些生活中的小事情、历史遗留的老问题，无一不与群众日常生活紧密相关。如何常态化开展调节？依赖于健全的社区协商民主议事机制和载体。“我们从议题征集、筛选审定、协商议事、形成结果、跟进实施几方面制定流程，居民现场议事，全程参与”，杨家园社区工作人员总结说。禄家巷社区“小胡会客厅”运行以来，调解邻里纠纷30余起、协调上下水管道维修5次、老旧楼院改造入户协调25次、召开议事会8次。丰富多样的议事活动，沟通有无、化解矛盾、增进邻里感情，描绘出一幅社区共建共治共享、稳定和谐有序的美好画卷。

　　整合资源 深化创建

　　兰州市民政局、城关区民政局成立专门机构，制定方案计划，完善工作机制，召开各类部署及协调推进会议十多次，就创新实验区工作系统研究和安排部署，持续跟进督导落实。

　　兰州市民政局通过项目化运作，引入甘肃简公益、兰州怡心等社工机构，整合社会资源，进行理论研讨、专业督导、专题培训、务实操作以及经验提炼、案例推广等。

　　邀请兰州大学哲学社会学院教授、博士生导师陈文江，甘肃省社科院公共政策研究所所长、研究员、公共管理专业博士、硕士研究生导师侯万锋等专家学者，开展了6场次的专题培训，开展学术理论研讨活动2次，协商议事创新工作坊10余次，社区学院2次；深入城关区16个街道，30多个社区开展了50多场次调研督导，形成以《以社工委建设推进城乡社区治理创新实验区工作高位开展》等5个典型经验材料和《党建引领社区民主协商议事融合推进》等10个精品个案分析推广文集。为建立社区多元主体共建共治共享提供了实践和智力支撑，推进了创建全省城乡社区治理创新实验区工作专业理论和实践能力的提升。

　　兰州日报社全媒体记者 刘蔚霞 文/图