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七里河区秀川街道“11+”模式 推动社区善治上水平

2022-05-17 10:01:27 来源: 七里河区委宣传部

    七里河区秀川街道党工委充分发挥基层党组织政治功能,积极总结本轮疫情经验教训,针对城乡融合实际,探索建立“党建引领+社区善治+重点突破+社工委+爱卫会+公卫委+退役军人+两代表一委员+驻守干部+‘三民’+志愿者”的“11+”社区治理工作机制,形成以党组织为核心,以精细化治理和成果巩固提升为目标,以社工委、爱卫会、公卫委联动为保障,多元主体共同参与的社区善治新格局,推动社区治理水平实现提档升级。

    党建引领:发挥政治功能,点燃基层治理新引擎

    秀川街道充分抓好党组织这一基层治理“主心骨”,打通贯彻落实党中央和省市区委决策部署“最后一公里”,着力在强基础、强联动、强服务上下功夫,激发社区治理内生动力。强基础,不断夯实“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构,形成一级抓一级、层层抓落实的基层治理责任体系,打通基层治理的“神经末梢”,实现党组织全覆盖、党的领导全覆盖。强联动,深化街道“大工委”、社区“大党委”制与“社工委”的深度融合,利用党建工作联席会,共同研究区域内党建工作和重大事宜,逐步形成“党建+项目建设、征地拆迁、环境整治、民生保障”等共驻共建模式,形成组织共建、问题共解、资源共享、优势互补的工作模式。强服务,明确治理“着力点”,找准群众“需求点”,穴崖子社区“金色号角,服务联盟”,让服务更温情,秀川社区“党建引航,和合润秀”,让治理更有效,营门滩社区“党建+物业”,做实群众家门口的服务,银滩花园社区“五化一心”,延伸治理服务触角,提升治理服务时效,通过强化品牌载体间的协同联动,全力疏通基层治理“脉络”体系。

    社区善治+重点突破:强化手段举措,焕发长效治理新生机

    秀川街道将实现精细化长效化治理作为检验和提升社区善治能力素质的途径和手段,牢牢把握“网格治理常态化、工作机制规范化、服务体系智慧化”的工作思路,持续巩固提升战“疫”后社区善治成果。网格治理常态化。在全街9个社区调整优化网格36个,将社区工作人员、民警民兵、城管执法、市场监管、卫生医疗等力量全部纳入网格员队伍,按照“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的闭环式工作流程,落实网格员政策法规宣传、人口信息采集、社情民意收集、社会救助帮扶、邻里纠纷调解、环境卫生督查、社区安全巡查、文明新风倡导、便民服务落实等9项职责,将上面“千条线”,收拢进网格“一根针”,真正使一线工作人员“沉在社区、干在网格、作用发挥在一线”。工作机制规范化。针对此次疫情防控中出现的问题,对原有的指挥体系和工作机制进行健全完善,补足短板和弱项,建立运行务实管用的调度工作机制、例会工作机制、督导工作机制、信息报送机制、应急响应机制5个机制,提升各类突发事件应急处置能力,突出重点、统筹兼顾、分类运转、精准施策,打实筑牢工作基础,确保正面有效回应群众诉求、快速果断处置突发情况,不断提高社区善治工作的效率和效果。服务体系智慧化。将智慧社区建设作为优化服务体系、提升服务水平的有效路径,在示范打造银滩花园社区“智慧社区”建设成果基础上,依托“小兰帮办”推广应用在秀川街道试点先行的契机,充分发挥系统集成、数据共享的优势,把信息技术、网络优势与基层党组织的政治优势、组织优势紧密结合起来,积极推进智慧社区、智慧小区、智慧物业融合并进,将数据采集、应急处置、社情民意、公共服务等信息模块,由原来层层交办传达转化为一键直达的扁平化管理模式,提高社区治理智慧化信息化水平。

    社工委+爱卫会+公卫委:突出典型带动,释放新效能

    秀川街道充分发挥“社工委+爱卫会+公卫委”的聚合作用,把“社工委”作为典型的群众路线机制,把高效开展疫情防控作为基层治理平台运行效能的重要检验,动员全街115名社工委委员、75名爱卫会委员、65名公卫委委员力量,凝聚同心战“疫”的强大合力,实现平战结合、无缝转换。平时状态下,以建立健康数据台账、完善公共卫生服务、开展爱国卫生运动、改善社区卫生环境、提升群众健康素养等措施为抓手,不断夯实街道、社区、小区三级保供网络体系,提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平,引导居民群众增强健康理念、提升文明素养,助力常态化疫情防控,推动形成良好社会风尚。紧急状态下,以落实“分区分级分类”区域管控、核酸筛查、流调排查、隔离管控、值守点24小时轮流值班制等措施为保障,牢牢把握“外防输入、内防反弹”总要求,毫不动摇坚定“动态清零”总方针,将疫情防控责任落实在具体工作措施中、将疫情防控成果体现在工作措施的转换上,切实从根本上解决“认识不足、准备不足、工作不足”的问题,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示要求。

    退役军人+两代表一委员+驻守干部+“三民”+志愿者:构建多元主体,形成协同共治新局面

    本轮疫情中,秀川街道按照“广泛动员、全员参与”原则,用好退役军人、两代表一委员、驻守干部、“三民”、志愿者5支重要力量,形成群防群控、联防联控抗击疫情的强大合力,用5天时间实现了社会面动态清零,有效遏制疫情蔓延势头,有力保护居民健康生命安全,也为多元主体参与社区治理积累了丰富经验。

    联勤联保筑屏障。在充分借鉴西园街道“三民”联勤保障机制的基础上,秀川街道积极统筹辖区力量,将民兵、退役军人等社会力量与民警混合编组,组织9支108人退役军人志愿服务队,充分发挥民警专业执法优势及本地民兵、退役军人作风纪律过硬、人地熟悉优势,开展治安秩序维护、基本生活保障服务、社会面巡逻防控,为街道社区工作顺利推进构筑坚实屏障。在此基础上,为破解崔家崖社区等居民自建房集中、流动人口较多“城中村”区域的实际困难,推行“联户代表”管控法和“房主管房客”模式,每15-20户确定一名联户代表,代表包联户、代表管联户,98名联户代表架起居民与街道社区间沟通的桥梁;1950名房东配合落实“排查、监管、服务”责任,登记备案租客基本信息和流动情况,督促租客落实外地返回报备、个人防护等疫情防控措施,做好出租屋内公共区域环境消杀,最大程度织牢织密流动人口疫情防控网。

    共商共治强合力。秀川街道充分发挥“两代表一委员”、驻守干部资源优势、经验优势,打破与居民群众的沟通壁垒,疏通与社区工作的联系障碍,主动沉下心思、扑下身子,变身服务群众的“领头员”、重点工作的“监督员”、政策法规的“宣传员”、意见建议的“收集员”、矛盾纠纷的“调解员”、文明和谐的“传递员”,及时将“两代表一委员”、驻守干部充实于“社工委”队伍中,以小区、楼栋、院落为基本治理单元,聚焦群众日常事、身边事、邻里事,共同商讨、亲身参与配合社区各项工作有序开展,用心用情用力解决群众操心事烦心事揪心事,有效提高辖区群众的幸福感和获得感。

    动态管理建智库。秀川街道以龚家湾街道“1+6”志愿者智库模式为基础,全面推行“1+9+1”志愿者联盟,在街道层面建立一个志愿者智库,并面向社会发布志愿者招募令,分别在9个社区吸纳党员、群众、物业等力量成立9支社区志愿服务队,依托新时代文明实践站平台,形成志愿者服务智库,定期不定期掌握志愿者情况,动态更新补充,确保关键时刻拉得出、用得上。特别是在疫情防控等突发应急情况下,社区志愿服务队迅速整合为1个整体,在街道党工委的统筹安排下第一时间开展工作,既激发了社会力量参与社区治理的积极性和主动性,又增强了对社区力量的调度和吸纳,为社区善治注入了新的力量,最大程度的做实了群众路线下的社区善治。


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