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2023 11-23 17:28:20 来源: 定西日报

定西市构建“五化五促”工作体系守底线抓发展促振兴

2023-11-23 17:28:20     来源: 定西日报
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    全面打赢脱贫攻坚战后,定西市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为提升全面小康成色、实现基本现代化和现代化的基础性工作,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,全面构建“五化五促”工作体系,持续推动巩固脱贫成果上台阶、乡村全面振兴见实效。2022年,全市巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核位居全省第二,东西部协作考核位居全省第一,两项考核连续两年均被评定为“好”的等次。

    长效化机制促落实。创新建立现场推进、明察暗访、定期通报、风险排查、横向比拼“五大机制”,每月召开专题调度会或现场推进会,每季度依托党政督考一体化平台严格考评,在比学赶超中实现抓落实、提质效的有效统一。健全落实市级领导包抓、组长单位统筹协调、牵头单位归口管理、单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等制度,印发《关于开展“千名干部进千村”活动的通知》,梳理量化县区重点任务90项、乡镇重点任务65项、村级重点任务74项、户内重点任务20项,形成重点任务清单,由37名市级领导定点联系7个县区、包抓37个乡镇74个村,示范带动131个市直帮扶单位、792个县直帮扶单位、1109个驻村帮扶工作队对照任务清单开展入户走访,已有2.2万名干部入户走访农户17.6万户,对排查梳理的137个问题跟进移交市县行业部门统筹解决,已完成整改126个。结合开展结对关爱行动,确定2.5万名干部结对关爱4.37万户农村特困群体,常态化走访探视宣传政策,累计衔接投入1.08亿元帮办实事好事8.59万件,惠及群众22.3万人次。

    精细化监测促清零。优化完善“1141”(第一个“1”即用好甘肃一键报贫程序;第二个“1”即健全由网格员、网格长、总网格长、网格指导员组成的“网格化”风险排查机制;“4”即细化完善农户自主申报、基层干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现的“四位一体”发现响应机制;第三个“1”即统一规范入户核查机制)网格化防返贫动态监测帮扶体系,落实全员覆盖定期排查、重点群体盯紧核查、重大风险常态筛查“三查”工作机制,依托“甘肃一键报贫”平台优化监测对象识别程序,今年新识别认定有致贫返贫风险人口1688户7612人,全部制定落实“一户一策”,并针对人均纯收入低于1万元的6.28万户脱贫人口,在全省率先建立收入季度监测机制,采取县乡领导包抓的方式予以重点帮扶,确保群众收入稳定增长。严格按照入户核查、民主评议、乡镇初审、县级认定程序,对拟消除风险的监测对象逐级核查认定、层层签字确认,确保风险稳定消除。

    联带化发展促增收。深入实施优势特色产业三年倍增行动,整合各类资金24.31亿元,支持“牛羊薯药果菜种”七大优势产业全链条发展。将联农带农作为各类帮扶项目和资金投入的先置性条件和关键绩效目标,把财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金的60%以上用于扶持特色产业发展,力促脱贫群众和监测对象嵌入产业链各环节,从不同渠道、不同方式获得收益。健全完善培训输转一体化机制,落实稳就业促增收“双二十条”政策措施,创新运用“就业专干+信息员+网格员+联络员”就业服务模式,输转城乡富余劳动力62.17万人,其中脱贫劳动力30.28万人,实现劳务收入170.1亿元,规模保持全省前列。深入实施新型农村集体经济倍增跃升行动,村集体经济平均收入达到19.9万元,年收入10万元以上的村占88%以上,经营性收入5万元以上的村占94%。落细落实脱贫人口小额信贷和“富民贷”金融扶持政策,累计发放脱贫人口小额信贷14.36亿元,发放“富民贷”10亿元,发放额度位居全省第一。

    示范化建设促和美。创新推行“组团建设、点上突破、片带示范、全域推进”模式,对780个发展类村庄全覆盖编制“多规合一”发展规划,制定5年工作方案和年度项目计划,开展国家乡村振兴示范创建行动和全省“5155”乡村建设示范行动,形成了以中心乡镇辐射卫星村、川河经济带串点连线的良好格局。深入实施农村厕所、垃圾、污水、风貌、庭院“五大革命”,创建人居环境整治提升村350个,探索的“先城郊、后川坪、再山区”和“一户一厕”个性化改厕模式,以及农村生活垃圾“户分类、村收集、镇拉运、县处理”环卫一体化运营模式在全省推广。创新“大数据+网格化+铁脚板”工作模式,推行“村头巷尾”恳谈会、积分超市等模式,今年共排查调处各类矛盾纠纷10039件,调处成功10017件、成功率达99.8%。大力开展高额彩礼等领域突出问题专项治理,签订《移风易俗承诺书》40多万份,动员简办快办红白事4328起,持续推动农村移风易俗,加快培育文明乡风。

    多元化帮扶促协作。争取青岛市落实财政帮扶资金4.56亿元,创新建立资金分配奖励机制,提升帮扶资金运用实效。举办“鲁企甘肃行”“青企定西行”“薯都盛宴·青岛相伴”青岛啤酒节等招商推介活动,新引进山东龙头企业36家,完成投资9.14亿元。持续加强产业协作,实施规模养殖、标准化种植、农产品精深加工及品牌培育项目208个,助力7个现代农业产业园区提档升级,帮助销售定西各类农特产品16.27亿元,青定消费帮扶“六种模式”入选2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。充分发挥中央单位定点帮扶作用,对接7家中央定点帮扶单位直接投入资金6197.2万元、协调引进资金3.7亿元,帮助销售农特产品6169.8万元,培训各类人员7550人次。深化社会帮扶合作,实施“万企兴万村”定西行动,推动全市1888个行政村与1842个企业、商会、社会组织结对帮扶,落实各类帮扶资金5.8亿元,实施帮扶项目1131个。(新定西·定西日报通讯员宋昱 刘晟宇)

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