近年来,兰州新区坚持和发展新时代“枫桥经验”,抓牢抓实党建引领基层治理,积极构建“田字型”基层治理体系,提升精细化服务水平和基层治理能力,推动基层治理向“深耕善治”转型,有力推动干部作风大转变,全面激发基层治理新活力,走出一条具有新区特色的基层治理新路径。
党建引领 铺就为民服务幸福路
小区墙皮脱落存在隐患,接到居民电话后,兰州新区彩虹城社区组织网格员、物业及社区工作人员第一时间实地走访,现场查看,全面了解楼体外墙破损情况,并设置警示牌,随后社区联系物业公司商议制定修复方案,并迅速安排专业施工人员进场,对小区破损的墙面进行清除,如此高效的行动力正是源自品牌党建的力量。
兰州新区把党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力,统筹推进党建与基层治理深度融合,充分发挥党组织在基层治理中的核心作用,以党建引领破解治理难题,并探索实施“组织共建、党员共管、阵地共用、活动共办、基层共治”的“村社联建”机制,推动力量、资源、服务向基层下沉,努力把密切联系群众优势转化为基层治理的实际成效。
兰州新区以夯实党建品牌为抓手,扎实推进“一支部一品牌”创建,精心打造陈家井村“振兴号”、岘子村“文明号”、新康村“和美号”、下古山村“五老说事促和谐”、文曲社区“繁星闪耀·先锋聚力”等特色鲜明的村(社区)党建品牌,为民办实事、做好事、解难事。
同时,为打造数量足、素质优、服务好的基层治理主力军,兰州新区优化实施“头雁工程”,坐实村级干部“选招引培”四项措施,配备专业化管理的村党组织书记30名,选树乡村振兴担当作为好支书7名,先后组织57名村干部参加大专及以上学历提升教育,97.14%的行政村实现“一村一名大学生村干部”,使抓基层治理的能力和水平有效提升。
改革创新 构建治理体系大格局
兰州新区秦川综合市场是秦川园区民生保障的“菜篮子”“米袋子”,连日来,秦川城乡公司主动出击,组织人员对秦川综合市场经营秩序、环境卫生开展了专项整治。常态化开展党员干部到社区报到服务也是兰州新区基层治理的一大亮点,2024年以来,兰州新区机关企事业单位党员和志愿者协同社区联合开展特色服务299场次,帮办民生实事325件。
兰州新区积极构建“镇(中心社区)、村(社区)、组(小区)”三级基层横向治理架构、“大数据+网格化+群众路线”“田字型”基层纵向治理体系,推动“多格合一、一网统筹”建设,整合党建、民社、信访、市场、安全等网格为“一张网”,形成区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理体系。
聚焦群众最关心的就业、教育、住房、医疗等问题,兰州新区深入开展“一亲三心”实践活动,健全完善“一核三微六步”协商议事工作法、“小圆桌”议事会、楼栋议事会、“流动办公桌”“小院议事”等议事协商机构,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,常态化开展普法宣传教育、法律服务等活动。近年来,兰州新区炮台村、元山村获评“全国民主法治示范村”,赖家坡村获评“全国乡村治理示范村”。
完善体制 提高基层治理新效能
魏红霞是兰州新区栖霞中心社区栖霞社区学府大境小区的一名网格员,因工作需要和自主推荐,2023年1月加入了栖霞社区人民调解委员会从事人民调解工作,2024年被培育成为“法律明白人”。截至目前,魏红霞累计完成基础信息采集432户1286人、社情民意收集240条、安全隐患排查整治132次、矛盾纠纷排查化解196件。
兰州新区积极探索构建“党组织引领、网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与”的城市治理新模式,推动各级综治中心、网格管理、“三调”对接、信息平台“四个实战化”,不断提升基层治理能力和服务群众水平。同时,兰州新区建立“园区党委+镇(中心社区)党委+村(社区)‘两委’+网格员”矛盾纠纷四级联动调处机制,推动纠纷化解工作由分散化管理向平台化治理升级。
围绕减轻村级组织工作事务负担、精简村级组织工作机制和牌子、改进村级组织出具证明等重点事项,兰州新区出台《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作方案》,明确27项社区居民委员会依法履行职责事项、29项依法协助政府工作事项,新区88个村(社区)清理不规范和多余标识标牌656块,村(社区)减负工作取得新进展,基层治理能力和服务效能进一步提升。(王恒尚 姜波)