今年以来，肃南县以实施强基固本工程和基层党建质量提升行动为抓手，多措并举、系统推进，围绕市委加强和稳定村干部队伍22条措施，细化村干部队伍建设和培育储备落实解决方案，为乡村全面振兴提供坚实组织保障和人才支撑。
注重关口前移，在选优配强上出实招。结合农牧村班子换届中期评估、党支部建设标准化星级争创，加强分析研判，及时调整补充，确保农牧村“有人干事”。按照人岗相适原则，因事择人、因才选人，注重从致富带头人、退役军人、返乡农民工、回乡就业大学生中选拔村干部，102名农牧村党支部书记中本土选任64名、赴外回请14名、公开选聘专业化管理村党组织书记31名，其中能人型村党组织书记85名、占83.3%。开展乡村人才大摸底，对外出务工经商人员、本土大学毕业生、退役军人等进行深入了解，乡村人才信息库分类入库411人。按照规定比例储备村级后备干部644名，有意识地安排到乡村振兴、基层治理一线经受锻炼、增长才干，建立动态调整和培养锻炼机制，实行“定人定岗”“跟岗实训”，变“一备了之”为“有备即用”。落实县级领导抓乡促村和党支部联系点制度，县、乡、村三级发力，齐抓共管村级后备干部队伍。立足“我的家乡我建设”活动，组织农牧民在乡建设、倡导大学生到乡建设、动员能人回乡建设、吸引农民工返乡建设、引导企业家入乡建设，打好“乡情乡愁牌”，回引235名在外创业能人、新乡贤进入村“两委”班子，为乡村高质量发展注入“新鲜血液”。
注重能力提升，在教育培训上见实效。选派乡村振兴重点村、集体经济薄弱村及专业化管理的80名村党组织书记参加省市调训，举办农牧村党组织书记党建引领乡村振兴和基层治理培训班、村“两委”成员培训班和基层党务工作者培训班8期，培训649人次。搭建比武擂台，开展乡村建设、村集体经济发展、乡村治理、党务工作等“岗位大练兵、业务大比武”活动6场次，通过点评讲解、树立标杆、教授方法，让乡村干部学有榜样、干有办法。全面开展村干部学历提升教育，依托国家开放大学等教育资源，采取财政补助、个人自筹等方式，组织14名村干部接受大专及以上学历教育，全面实现“一村一名大学生村干部”目标。创新实施“共富先锋雏雁培养计划”，通过“四个一”院地合作模式，从2024年起通过全日制委培、单考单招提升、高校毕业生任职培训3种方式，远近结合、中长结合，用5年时间培养120人左右，为大学生村干部配备加上“双保险”。开展“分片联点”观摩学习活动，组织85名能人型村干部走牧区、上地头、询经营、问效益，“面对面”切磋提升解决实际问题能力。全覆盖开展乡镇班子成员、老支书与新任村干部结对帮带，通过工作一线“教”、以案说法“讲”、互动交流“学”等方式，传授工作经验。利用“裕固议家”“阿尔达议事蒙古包”“小院议事会”等载体，让村干部和党员接受纪律规矩教育。
注重激励保障，在严管厚爱上做实功。坚持每年“一提醒”，规范农牧村考核，分类分层确定考核等次，上年度村干部评优65名、占22.65%。落实基层党建领域减负措施，制定下发《基层党组织议事决策工作指引》《基层党建资料清单目录》，有效解决基层党务干部不熟悉议事决策程序和巡察反馈问题整改等急难问题；列清6个类别，列明禁入事项，提倡建立电子文档，规范整理党建工作资料。强化财政投入支持力度，按照多于10%比例、区分职务层级，从7月起核增考核奖励报酬130余万元。从2007年开始，率先建立离任村干部生活补助制度，按照任职时长核定发放标准，发放52万余元；落实资金22万元，开展村干部体检206人、购买意外伤害险256份；结合春节、“七一”慰问困难在职村干部、离任村干部27人。聚焦村干部履职“痛点”“堵点”，完善村级事务决策制度，出台《农村集体经济组织财务管理办法》《村股份经济合作社绩效考核奖励办法（试行）》，将“四议两公开”上会金额由2000元提至5000元，规范简化非生产性开支程序，明确应急救灾等紧急事项容缺审批程序；按照经营性收益的5%、净增长量的20%比例分别计提基础奖、增收奖进而核定村集体经济发展有功人员奖励，设置起始线和封顶线，以制度优化助力村干部松绑减负和报酬增长。打破村干部职业发展“天花板”，加大从现任村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，上一轮换届以来，先后有2名村党组织书记提拔进入乡镇党政班子，6名村党组织书记提拔为乡镇副科级领导，14名村干部考录为乡镇公务员。健全完善担当作为村干部评选办法，13年来累计评选“五好”村干部131人次，推荐评选市县表彰荣誉获得者9名，推荐150名村干部担任各级“两代表一委员”，多措并举、多向发力，全力提升村干部职业荣誉感、事业保障力。 （孙恒超）
