原标题：巩固深化改革成果 优化助企服务效能
兰州新区市场监管局多措并举促进民营经济发展壮大
国通大宗商品、德福新材料、九州通医药等企业连续三年上榜全省民营企业50强；2024年10户企业上榜甘肃民营企业100强……近年来，兰州新区坚持和落实“两个毫不动摇”，在培育经营主体、健全服务体系等方面多措并举持续发力，为民营经济持续健康良好发展打下坚实基础。
深化市场化改革添活力
“新区在政策支持、审批制度精简化等方面都具有非常高的效率和专业性，使得企业在落户后，实现开工建设不到半年出产品、9个月实现量产的快速建设，创造了同行业建设速度新纪录。”甘肃海亮新能源材料研究院副院长潘郑泽表示，海亮选择在新区投资兴业，就是看中这里广阔的发展前景。
民营经济是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来，新区市场监管局不断创新出台支持民营企业发展的利好政策，持续优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力，新区民营企业迎来了更广阔的发展空间。
建立扶持民营经济发展、促进个体工商户发展联席会议制度，率先出台促进个体工商户发展“34条”及市场监管部门促进民营经济发展“32条”措施，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，聚力支持民营经济发展。
进一步放开民营企业市场准入，坚持“非禁即入”原则，全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，严格按照《市场准入负面清单》《企业登记前置审批事项目录》等做好经营主体登记工作。
深入推进“高效办成一件事”，推行企业开办“智能办”、企业变更“一次办”、企业注销“套餐办”，4个涉企“一件事”实现“一区受理、信息共享、联动办理、一站服务”，88个事项实现主题式套餐服务，办结企业变更“一件事”6888件、注销“一件事”3241件。
全省最早试点“证照分离”改革，颁发全省首张“证照分离”改革营业执照。经过2次改革试点及5次动态调整，将95项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，其中直接取消审批10项、审批改为备案6项、实行告知承诺13项、优化审批服务66项。
率先试点“一业一证”改革。在便利店、药店等8个行业，试点将涉及的2个及以上许可证整合为一张行业综合许可证，通过优化审批流程、审批条件、审批方式，推动行政许可“减环节、减材料、减时限、减费用”。
优化服务效能增动能
有力有效的政策支持是经营主体发展的“硬实力”，精准周到的政务服务则是经营主体发展的“软支撑”。新区不断从效率上寻求新突破，从服务体验上优化升级，把政策红利加速转化为民企发展动能。
今年9月，总投资20亿元的爱玛兰州新区产业园正式开工建设。
爱玛科技集团股份有限公司国内业务制造总经理王海具介绍，“新区积极支持企业发展布局，满足我们500公里就近布设工厂的需求，对未来我们向中亚国家的产品出口计划，给予了物流方面的极大便利。”
新区市场监管局深入实施注册登记便利化改革，推行企业全生命周期服务，巩固拓展企业开办“一窗办、一网办、一次办、30分钟、零费用”改革成效，办理时限跻身国内“第一梯队”。2021年7月全省率先推行新开办企业印章刻制政府买单，全省首推个体工商户设立印章刻制政府买单，累计发放免费印章1.2万套，为经营主体节省开办成本1100多万元。
推进全程电子化零见面改革，简化登记备案事项，推行“全程网办+免费邮寄+自主服务”，实现365天“不打烊”服务及“足不出户”办理营业执照。全省率先推行行政审批“容缺登记+告知承诺”制，累计惠及企业5000余户。推行企业“简易注销”，公示期由45日压缩为20日，累计办理简易注销4000多件。
简化食品经营许可审批，将办理要件由7项减为2项，承诺时限从20个工作日压缩为3个工作日，“三小”经营店登记由10个工作日压缩为即来即办，即办件率达到100%。缩短药品和医疗器械审批时间，实现当天受理当天办结。
加强知识产权全链条服务，打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、专利、版权、科技成果登记等业务“一窗服务”。近三年累计完成知识产权质押融资9笔6.4亿元，培育国家知识产权优势企业5家，省级知识产权优势企业5家，获得中国专利奖2项、甘肃省专利奖10项。
如今，良好的发展环境吸引着越来越多的企业来到兰州新区投资创业，“用时最短、效率最高、服务最好”已成为众多企业的共同感受。
助企纾难解困强信心
好的营商环境就像阳光、水和空气。新区用足用好政策工具箱，用心用力当好服务企业的“店小二”，以更大力度、更实举措为民营企业和民营企业家排忧解难，把富有含金量的好政策、实举措充分转化为富有获得感的民企好未来，极大提振了民营经济发展信心。
新区市场监管局加大为企纾难解困力度，深入开展“包抓联”“六必访”等活动，57名干部包抓联企业456户、个体工商户62户，开展联系走访3000余户次，收集解决困难31件。搭建“政银企”对接服务平台，在企业开办专区设立创业金融服务窗口，通过免予反担保，实行财政贴息，有效解决中小微企业贷款难题，累计办理贷款207户，放款3680.9万元。
探索“首违轻微不罚”，对83种首次违法经营行为免于行政处罚，全省率先在9个领域推行不予实施行政强制措施清单，免罚案例连续3年入选全省“法治为民办实事”栏目。2024办理免罚案件7件，减轻从轻案件46件。
推行“包容审慎+信用监管”，出台“包容审慎+信用监管”10项机制，推行“信易+审批”服务，拓展“信易+”应用场景，建立失信惩戒“缓冲”、警示提醒等机制，设立信用修复专窗，压缩信用修复办理时限，多举措助力经营主体守护信用、重塑信用。
扎实推进“双随机、一公开”监管工作，强化重点领域监管执法，紧盯工业产品、知识产权、价格、网络传销等重点领域，深入开展民生领域“铁拳”执法行动，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，2021年以来累计查办各类案件300多件，整改各类安全隐患800余起，市场秩序不断规范。
今年前三季度，兰州新区新增经营主体15385户，经营主体总量达到52410户，同比增长34.7%，民营企业占比达96.4%。民营经济在新区经济社会发展中的生力军作用更加凸显。
“优质的营商环境就是生产力。”新区市场监管局副局长曹卫东表示，将以党的二十届三中全会精神为指引，进一步全面深化改革，在市场准入、融资支持、帮扶引导等方面继续加力，打造更加公平、便捷、开放的营商环境，助力新区民营经济高质量发展。
兰州日报社全媒体记者 李 昕
