营商环境是企业生存发展的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，高台县聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，切实转变职能、提升效能，倾力打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境，有力助推了经济社会高质量发展。
以优质高效为重点
打造惠企便民的政务环境
高台县紧扣“提升企业、群众满意度”这一目标，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，切实为广大企业和办事群众提供便捷、优质、高效的政务服务。以“高效办成一件事”为牵引，设置“一件事”综合办理窗口9个，通过“一件事”办理13类业务2184件。持续深化“放管服”改革，优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，营业执照全程网上办理率达95%以上，企业开办实现1个环节全流程0.5个工作日以内办结，建筑许可审批办理时限压缩至45个工作日以内，不动产登记、交易和税费缴纳“一网通办”，高、低压平均办电时间压降至5天、1天，高、低压办电环节压减至4个、2个，160千伏安及以下客户实现“零投资”接入。扎实开展“一把手走流程”活动，“沉浸式”体验群众办事流程，“零距离”感受审批服务环节，及时准确发现并解决流程不优、运转不畅等问题20余个。聘任9名社会各界人士为高台县政务服务社会监督员，以第三方视角对政务服务工作进行监督，进一步推动政务服务提档升级。
以促进公平为重点
打造宽松有序的市场环境
高台县聚焦企业发展的难点、堵点、痛点，坚决破除制约企业参与市场竞争的各类障碍，全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。落实公平竞争审查制度，推进公平竞争政策实施，着力规范不当市场竞争和市场干预行为。开展包容审慎监管，严格执行行政处罚自由裁量基准，做到宽严相济、法理相融。公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”清单424项，全县累计适用“两轻一免”清单办理案件5632件。积极营造阳光交易环境，推动交易全流程电子化、规范化，推行招标投标零门槛、零跑腿、零成本、零差评服务，“不见面”开标率达100%，各方交易主体实现“不来即享”，中小企业政府采购合同金额占政府采购总额91%。全力构建以信用为基础的新型监管机制，探索实施企业信用风险分类管理，落实“以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查”“行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达”等系列服务举措，为企业办理专用信用报告112件次，替代400多份证明，帮助40多家企业在线完成信用修复。深入推进联合监管，坚持无事不扰、靶向监管，实施双随机抽查计划130项、检查各类市场主体1055户，“双随机、一公开”监管更加精准、规范，办理柔性执法案件0.6万件，让执法既有力度，又有温度。
以高效监管为重点
打造公正文明的法治环境
高台县坚持把法治作为最好的营商环境，依法严厉打击非法、保护合法，打造有序参与、公平竞争、公正文明的法治环境。今年共受理涉企诉讼案件220件，结案率97.27%，平均审理天数45.90天，较2023年缩短5.36天。加强涉企案件执行，推进“421”实体化运行模式，实现执行工作质效和执行规范化水平跨越式发展。2023年“3+1”核心指标位居全市第一，18项质效指标17项位居全市前三。今年以来，案件结案率、执行完毕率、执行到位率、平均结案用时均位居全市第一。加快推进纠纷调解组织建设，建立金融纠纷诉调对接工作室及“法院+工会+人社”劳动争议诉调对接工作室，实现解纷工作从社会面到行业条线的纵深推进，创建的“一庭三所+”多元解纷机制被省法院确定为“全省法院助力优化营商环境暨一站式多元解纷和诉讼服务体系建设典型经验”，获评全市优化营商环境典型案例。
以科技创新为重点
打造活力迸发的创新环境
高台县大力实施创新驱动发展战略，聚焦创新平台搭建、科技人才支撑、项目跟进服务、成果转化应用等关键领域协同发力，不断提升创新支撑能力。围绕现代农业、综合能源、煤炭循环利用等重点产业，建立高层次人才需求清单和人才资源储备库，加强重点企业与高校院所、知名企业产学研合作，吸纳省内外相关领域高层次专家37名，引进科技人才84人，打造人才联盟3个。加快培育新型技术创新平台，组建由高台县中农大康科技开发有限公司牵头的张掖市玉米杂交制种技术研究与应用创新联合体，建成国家级科技企业孵化器1家，入库科技型中小企业62家，培育省级科技创新型企业19家、高新技术企业35家。持续加大技术投入和科研攻关力度，争取实施张掖市重大技术攻关“揭榜挂帅”项目2项，推动科技成果加快转化。至目前，实施科技计划项目71项，完成科技成果转化33件，实现技术合同成交额4.91亿元。
以优化配置为重点
打造保障有力的要素环境
高台县坚持要素跟着项目走、跟着企业走，积极构建全要素一体化配置创新服务体系，着力提高要素集聚力和投资吸引力。加强中小微企业金融服务保障，健全政银企常态化对接联动机制，今年以来召开“政银企”对接会13次，推介重点融资项目90个，通过“信易贷”平台注册认证企业745家，发放贷款190户276笔8.80亿元。全面推进“一窗受理、并行办理”，一般登记、抵押登记业务1小时内办结，不动产异议登记、抵押权（预告）注销登记、查解封登记、更正登记、换证登记即时办结。持续强化人力资源服务，大力推进“10+N”公共就业服务专项行动，常态化开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等线上线下招聘活动65场次，提供岗位5022个，达成意向337人，有效解决企业用工难题。创新优质税费服务，积极打造以征纳互动为支撑、线上自助办税为主、实体办税服务厅兜底的税费服务模式，实现税费事项办理“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”。至目前，征纳互动平台共接收业务1430次，其中智能互动1174次、电话互动104次、在线互动152次。
以宜居宜业为重点
打造尊商重企的人文环境
高台县始终把营造尊商重企的人文环境作为优化营商环境的长远支撑和外部条件，让企业家愿意来、留得住、发展得好。厚植“人人都是投资环境，个个都为企业护航”的观念，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度措施，全县31名县级领导包抓“四上”及重点企业67户，267名部门领导干部包抓联县域内其他企业275户，实现企业包抓联全覆盖。大力实施城市更新行动，不断完善城市公共服务体系，多措并举提升城市文化品质；加快推进乡村建设示范村和“和美乡村”创建，统筹实施“八改”工程，着力打造安居乐业的人居环境，实现城乡融合更优、乡村振兴更强、幸福成色更足。深入实施人才强县战略，认真落实人才引进相关政策，全方位培养、引进、用好人才，2020年以来企事业单位柔性聘用各类专家人才168人（次），建立名家工作室45个，每年遴选企业经营管理人才50名左右，开发建设人才公寓40套，打造人才创业就业汇聚地
“营商”变“赢商”，高台在路上。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。今后，高台县将继续以跳起摸高、加压奋进的干劲，着力抓关键、补短板、强弱项、增动能，持续建设一流营商环境，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。(记者：雷景韬）
