张掖市牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的理念，聚焦经营主体关切，大力弘扬“店小二”精神，坚持以服务提质效，多点发力打出“组合拳”，在服务群众、服务市场主体上做到“有呼必应、有呼快应、未呼先应”，持续为民营经济创造优质营商环境，助力民营经济高质量发展。
强化党建引领，着力推动民营经济提质增效
坚持把政治建设摆在首位，以党建引领非公经济组织高质量发展为目标，助力非公经济跑出高质量发展“加速度”。全市非公企业党组织覆盖企业1049户，党组织覆盖率达99%，居全省第一。设立党员责任岗1294个、示范岗435个、先锋岗219个，成立“党员技术攻关小组”26个，举办劳动竞赛、技能比武等活动132场次，党员职工为企业发展贡献“金点子”156条。不断深化“党建+”模式，将“党建链、产业链、人才链”延伸匹配、融合共建，培养企业运营、技术攻关等方面的党员骨干252名，为企业争创效益打牢人才基础。健全完善非公党建领导小组成员对口联系非公企业党组织的工作机制，与企业负责人开展结对帮带活动32次，下沉调研指导50余场次，解决企业急难愁盼问题38件，实现“点对点”靠前指导服务和“人对人”先锋模范引领。
优化营商环境，着力培育经营主体发展壮大
开展“局长坐窗口、走流程”活动,通过“现场把脉”“换位思考”“零距离”体验，切实解决经营主体办事难点堵点。持续优化企业开办服务，重塑“高效办成一件事”办事流程，充实“帮办代办”服务队伍，提升企业开办专业化服务水平。设置企业开办智能自助终端，打造全天候零等候的企业开办服务新模式。建立健全全市招商引资项目和政府重点项目登记对接机制，帮助企业快速注册、快速落地、快速生产经营。至9月末，全市民营经济经营主体达147168户，比2020年净增31067户，增幅达26.76%，民营经济占全市经营主体总数的97%以上。开展“2118”中小企业梯度培育工作，扶持1092个自由职业者升级为个体工商户，引导417户个体工商户转型升级为企业。开展个体工商户分型分类精准帮扶、“千企万商纾困行”等活动，不断提升私营经济稳定经营能力，经营主体生存周期、活跃度和发展质量稳步提高。选举产生张掖市个私协会第二届理事会，充分发挥协会力量，围绕“畅渠道、优服务、提质量”主题，深化“问情服务”，进一步推动全市民营经济又快又好发展。
保护知识产权，着力激发民营企业创新活力
加快高价值专利创造转化，围绕精细化工、新能源、新材料等领域，增强关键核心技术专利培育储备，不断提高高价值发明专利数量。专利授权量增至1400件，每万人口发明专利拥有量3.9件，有效发明保持440件，高价值发明120件以上，专利商标质押融资再增2000万元。大力扶持有机产品认证，全市有机产品认证证书64张，数量全省排名第一。至目前，新注册商标601件，全市累计有效注册商标10891件，商标专利质押融资7600万元。坚决打击假冒伪劣、盗版侵权行为，强化权益保护，加强宣传教育，形成长效维权保护机制。深入开展小微企业和个体工商户质量管理体系认证提升行动和区域试点工作，组织实施检验检测促进产业优化升级行动，助推企业提质增效、增强产业质量竞争力。今年，4户企业获市政府质量奖，5户企业获提名奖，全市28家企业申报争取2023年度国家级、省级知识产权优势企业、专利奖、专利质押融资奖补等各奖补资金353万元。
凝聚监管合力，着力营造公平竞争市场秩序
出台《张掖市经营主体经济活动政策措施公平竞争审查评估工作规则》，聘请第三方对政策措施事先进行复核评估，在优化机制、完善措施、提高能力上持续发力，不断优化公平竞争环境。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，对招商引资、对外贸易、市场监管等领域政策措施进行集中清理，共清理去年以来存量文件7件、修订4件、废止3件，审查各类增量政策措施738件。开展涉企违规收费“纾困减负”专项治理行动，重点对天然气、供水、供电收费等进行检查，查处涉企违规收费案件3起。深化包容审慎监管，全面推行行政柔性执法，落实“两轻一免”清单，积极推行“首次不罚”“触发式监管”，探索实行“包容期”管理，采取行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性执法方式，规范企业经营行为。
提升服务效能，着力构建亲清政商关系
厘清政商交往边界，构建亲清政商关系，促进民营经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。实施对口帮扶指导，以“三抓三促”活动为契机，扎实开展业务科室、基层监管所“一对一”对口“包抓联”帮扶，聚焦企业需求办成办好1至2件惠企便民实事，增强企业发展信心和底气。常态化开展“计量服务中小企业行”活动，组织对专精特新中小企业开展计量公益培训。开展小微企业和个体工商户质量管理体系认证提升行动和区域试点工作，组织实施检验检测促进产业优化升级行动，助推企业提质增效、增强产业质量竞争力。畅通投诉举报渠道，在大型商超、景区、园区等设置ODR线上调解工作室189个，及时督办、解决、反馈有关企业服务质量、涉企收费、行政复议、行政诉讼、干部作风等办理结果，做到事事有结果、件件有回音，全市企业满意度不断提升。
