党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，人民法庭在积极服务全面推进乡村产业振兴、落实乡村建设行动等方面积极探索创新，涌现出一大批好经验好做法。最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭服务全面推进乡村振兴”为主题，从服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益、守护农村生态环境等四个方面选编典型案例。其中平凉静宁县的“苹果法庭”、张掖甘州区的“种子法庭”入选服务乡村产业振兴篇的典型案例，一起来看看他们的创新做法！
甘肃省静宁县人民法院雷大法庭
司法链融入产业链 打造“苹果法庭”
案例点评：甘肃省静宁县为全国苹果规模栽培第一县，位于主产区的雷大法庭设立全省首个苹果产业巡回法庭，集中管辖专业审判，巡回审理到果园，诉源治理下沉到村，被乡亲们亲切地称为“苹果法庭”。
甘肃省静宁县农民果品收入占年收入的70%以上。静宁县法院在位于苹果主产区的雷大人民法庭设立全省首个苹果产业巡回法庭，年审理涉苹果产业案件600余件，切实解决一批关系乡村振兴战略实施、关系群众切身利益的“急难愁盼”问题，被乡亲们亲切地称为“苹果法庭”。
一、把司法链融入产业链，司法服务专业化促产业发展
对内集中司法供给链。“苹果法庭”集中管辖涉及苹果种植、贮藏、营销、包装、物流等案件，从种苹果到果品深加工、从果园土地流转到专业合作社分红，为苹果产业全链条保驾护航。成立专业法官会议，统一涉苹果产业案件裁判尺度，为产业链发展壮大营造稳定公平透明、可预期的营商环境。对外延长司法服务链。建立“法企对接”机制，编制《苹果企业风险防范问答手册》《苹果产业绿色发展告知书》，帮助企业预防法律风险、依法诚信经营。针对果农普遍关心的如“怎么签订苹果购销合同”“果商不给苹果款了咋办”等问题，深入开展以案说法、法律咨询、普法宣传，发送《苹果买卖合同样板》资料，广受果农欢迎和好评。
二、把巡回法庭搬到果园，巡回审理常态化促乡风文明
巡回审理是“苹果法庭”助推乡村振兴重要方式。一是在巡回审理中创设绿色通道。“苹果法庭”为农忙当事人设置“午间法庭”，为路途遥远当事人设置“车载法庭”，为在节假日回乡的农民工设置“假日法庭”；针对山区交通不便、老年群体难以使用智能手机的现实，“苹果法庭”工作人员坚持用两腿跋涉、翻山越岭，到贫困户、低保户、五保户家中提供立案、调解、法律咨询、案款发放等服务，确保服务群众“最后一公里”畅通无阻。二是在巡回审理中弘扬社会主义核心价值观。“苹果法庭”背着国徽深入田间地头，一年当中巡回审判200余场次，将庭审变为乡亲们喜闻乐见的法治公开课，收到巡回审理一案、普法教育一片的良好效果，“果园开庭”成为苹果之乡亮丽司法风景线。三是在巡回审理中依靠群众解决矛盾纠纷。当地涉苹果买卖案件，果农打官司时大多无书面合同等证据，“苹果法庭”没有简单地因证据不足而“一判了之”，法官主动走访果商、中介机构、种植大户等，采取“坐炕头、蹲地头”方式实地调研、实地取证，在查明事实基础上依法维护当事人合法权益，引导群众向上向善、诚实守信。
三、把调解平台搭在村部，诉源治理实质化促乡村治理
一是提前介入，防矛盾变量。在各村设立法官工作室，及时化解“果商运输车辆被堵”“果品企业劳动争议”等一大批矛盾纠纷，切实将风险隐患消灭在萌芽状态。二是就地化解，遏纠纷增量。在乡镇设立涉苹果产业诉前调解中心，对标的额小、事实清楚的苹果买卖纠纷，在征得当事人同意的基础上暂缓立案、先行调解，一半以上涉苹果产业案件实现“案未立、事已了”。三是多元调解，去案件存量。对进入诉讼程序的涉苹果产业案件，引入行业协会与法庭联合调解；对其他类型案件，邀请村干部、两代表一委员、乡贤对当事人进行“一对一”个性化调解，70%以上诉讼案件以调解、撤诉方式结案，为乡村振兴深耕厚植和谐友善的法治土壤。
甘肃省张掖市甘州区人民法院西郊法庭
建立“4456”工作机制 保障玉米制种产业发展
案例点评：甘肃省张掖市是全国最大的玉米制种基地，甘州区人民法院西郊法庭结合产业聚集优势，建立“4456”工作机制，把“分调裁审执”有机融入当地种业发展，倾心守护农业“芯片”。
张掖市是全国最大的玉米制种基地，全国每两粒玉米种子就有一粒产自张掖。西郊法庭辖区3个乡镇是张掖玉米制种主产区，面积314平方公里，有62家制种、贸易企业和30余家农民专业合作社。近年来，西郊法庭创新构建“4456”工作体系，倾心守护农业“芯片”，促进农民增收、产业发展。
一、“三调一裁”分层递进，推动产业纠纷快速化解
率先设立甘肃省首家人民法庭诉讼服务站，建立涉种纠纷人民调解、行业调解、审前调解和民商事速裁“3+1”快速解纷机制。一是将简单涉种纠纷向人民调解组织分流，70%通过在线调解、线上司法确认快速化解。二是对部分涉种纠纷委派行业组织调解，以行业性、专业性优势妥善化解，推动案结事了。三是对法庭直接立案的涉种案件，由法庭特邀调解员审前调解，必要时引入村委会、行业协会共同参与化解。四是对调解不成的纠纷，由法庭直接开庭，根据无争议事实进行速裁。2020年以来，西郊法庭共办理涉种纠纷187件，平均办案周期缩短32天，调撤率上升11.2%，涉种纠纷化解驶入“快车道”。
二、“三专一执”协同配合，确保涉种案件精审快执
建立涉种案件专家咨询、专业审理、专家陪审和联动执行“三专一执”机制。一是与河西学院、种子管理部门、制种龙头企业合作建立“专家库”，为种业纠纷提供“专业技术支持”。二是组建专门合议庭，编印种业政策、典型案例，完善19项制度，持续提升专业化审判能力。三是从种子管理部门、制种行业遴选11名“专家型”人民陪审员，为涉种案件审理增添专业视角。四是针对涉种纠纷季节性强特点，建立驻庭执行小组现场督促履行、全体干警集中执行、村企执行联络员配合执行机制，形成涉种案件执行“简案速执、节点攻坚、信息共享”的新格局。
三、“五项联动”多点发力，凝聚护航产业发展合力
与辖区党委政府联动，法庭负责人担任片区党委委员，推动辖区“一庭两所一中心”和五级解纷网格形成解纷合力。与相关行政部门联动，对重大案件、热点问题与工商、农业农村、种子管理等部门联合研判，积极参与种子市场专项执法检查，化解行业风险。与行业组织联动，联合张掖市种子行业协会、甘州区玉米制种产业联盟对涉种纠纷提前介入、相关案件联合调处。与村级组织联动，实行“一村一法官”机制，发放“连心卡”，建立“微信群”，在重点制种村设立4个种业纠纷巡回审判点，为农民制种“种产销”提供全链条法律支持。与制种企业联动，开展“一企一法官”结对联系，主动走进企业巡回审理、征求意见、化解纠纷，为制种企业健康发展保驾护航。
四、“六种常态”长效推进，提升服务乡村振兴实效
联动解纷常态化，涉种纠纷非诉解决占到74%，调解成功率超过80%，诉讼数量、化解周期持续降低；“绿色通道”运行常态化，保持涉种案件“分调裁审执”高效运转，案件办理周期仅为25天。“五项联动”机制常态化，法官以日志形式记录联动次数、内容和成效，定期通过庭务会交流，作为考核依据，该工作法被区委政法委在全区推广。在线办理常态化，涉种纠纷调解、立案、送达、司法确认、审理全流程“在线”办理，种企、种农诉累大幅减轻。法治宣传常态化，定期发布典型案例，开展巡回审判、“送法上门”“普法赶集”活动，种业人员学法、用法、守法意识不断增强。调查研究常态化，对制种领域常见、多发问题开展专题调研，为辖区党委政府、相关部门决策和制种产业发展提供法律支撑。
