甘肃省山丹县地处祁连山北麓，河西走廊中部，为国家区域性马铃薯良种繁育基地，以及全国重要优质燕麦草产地。为更好的护航县域特色农业高质量发展，2022年山丹法院量身打造“寒旱薯草法庭”，探索形成“3×3”模式，精准服务“三农”。2023年法庭受理案件数量同比下降23.8%，诉前化解纠纷占比达到33%。
一、搭建三段调解平台，一揽子化解农地流转纠纷
一是诉前主动介入先行调解。在辖区8个乡镇及山丹马场5个场部设立“农业法律门诊”，邀请村主任、法务干部作为“门诊联络人”，出现纠纷及时进行“问诊”或“会诊”，诉前化解土地纠纷18件。制作《涉诉情况通报》，将当前多发纠纷数据分析、化解建议及时向辖区党委政府反馈，为科学决策研判提供依据。二是诉中部门协作联动调解。法庭融合辖区乡镇综治办、司法所、派出所、村委会等部门，建立“1+N涉农纠纷调处联席会”，联动化解土地纠纷13件，现场开展普法宣传，引导农户规范土地经营与流转行为。三是诉后建档回访延伸调解。依据《山丹法院关于加强源头治理切实解决执行难问题的实施方案》，开发已结案件的建档预警小程序，发送《督促履行通知书》，利用“山丹综治”平台网格化回访，执前自动履行48件，到位标的300余万元。构建矛盾纠纷化解于前段、裁判履行化解于未执的“诉源+执源”双源治理模式。
二、创新三类解纷机制，一站式维护农民合法权益
一是“一条主线+两次分流”机制。以引导群众签订合同或债权到期履行时进行“赋强公证”为主线，促使双方树立诚实守信的契约精神，从源头上预防矛盾纠纷。建立法庭诉讼服务站，甄别辖区诉讼与非诉讼纠纷（诉非分流），设置涉农典型案例范本，引导群众优先选择诉前调解，后再次进行分流和标记（繁简分流），简案进入速裁办案平台，繁案由农业审判团队办理。二是“产业调解+专业审理”机制。固定2名员额法官、1名法官助理、1名书记员，聘请2名农业部门专家作人民陪审员，共同组建农业审判团队，对涉农纠纷进行专业化审理。在主产区设立4个农业人民调解委员会，聘请6名懂农事、有威望的党员干部作为调解员，开展诉前调解工作。三是“数字e站+巡回法庭”机制。以辖区基层组织现有的硬件设施为标准配置，集成人民法院在线服务等8项平台，设立“薯草法庭e站”进行法律咨询、网上立案、调解指导、云端诉讼、普法宣传，线上办案占比超过40%，让群众解纷“一次都不用跑”成为现实。将法庭搬到村头地垄、群众家中，不违农时、不误农事，常态化开展巡回审理21次，全力当好群众的“家门口法庭”，同时也开展“以巡释法”工作，达到“办结一案、化解类案、教育一片、源头预防”的叠加效果。
三、优化三项营商服务，一条链助力农企健康发展
一是种属产权保护服务。县域现有制种企业13家，培育的20余个燕麦草、脱毒马铃薯种属在全国系行业优质品牌，为助力种企发展，切实保护农业“芯片”知识产权，法庭联合县农业、公安、检察等相关部门，常态化联合开展“打击种业违法专项行动”3次，排查侵权线索15个，已立案办理3件。二是法律风险诊断服务。在主产区的大马营镇、山丹马场设立“薯草司法服务点”，巡回审理涉企案件12件，提供法律咨询36次，开展专题法治讲座8场，发放《农企常见法律问题指引》《农企法律风险点》《农企发展典型案例》等法治资料1000余册，有效提高农企经营风险防控能力。三是产业经营纾困服务。联合主产区乡镇党委，与经营主体、村党支部成立“企地院融合发展党建共同体”，建立“小微农企+合作社+家庭农场+种植大户司法帮扶群”，以党建为引领、以党建搭平台，主动走访问需于企，问计于企，提供精准纾困服务21次。
