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2024 01-25 11:01:53 来源: 甘肃日报

啃下“硬骨头” 跑出“加速度”——全省法院“半年清积”取得预期成果

2024-01-25 11:01:53     来源: 甘肃日报
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原标题:啃下“硬骨头” 跑出“加速度”——全省法院“半年清积”取得预期成果

工作人员在查阅资料。

加大清积工作执行力度,利用双休日、节假日及夜间开展执行攻坚。

省法院督导城关法院“半年清积”攻坚行动。

截至2023年年底,全省法院旧存案件已审(执)结7.1万余件,审结一年以上积案8043件,清理率达97.14%,实现预期目标……

2023年,全省法院聚焦制约“公正效率”的痛点难点,率先部署开展“半年清积”集中攻坚行动,三年以上长期未结诉讼案件清理工作走在全国前列。

敢于争先

形成清积高压态势

2023年2月17日,第二十一次全省法院工作会议暨“三抓三促”行动动员部署会议指出,长期未结案件是影响审判质效、法律权威和司法公信的“拦路虎”“绊脚石”。

为此,省法院在全省法院部署开展“半年清积”攻坚集中行动,全域谋划、整体推进。先后召开动员会、现场会、推进会、攻坚会等15次,层层抓落实,层层传压力,以“不达目标不罢休”的决心全力推动清积行动走深走实。

省法院先后制定下发《全省法院“半年清积”攻坚集中行动实施方案》《省法院机关“半年清积”攻坚集中行动实施方案》,明确“历年积案,半年清理”的目标,不断推进案件清理工作。

层层传导压力,落实“一把手”责任,是念好积案清理紧箍咒的关键。省法院成立全省法院清积行动领导小组,由省法院“一把手”任组长,班子成员为副组长,各中级法院院长为成员。中、基层法院第一时间响应成立“一把手”挂帅的领导机构和工作专班,为行动提供有力的组织保障。

省法院审管办先期全面梳理分析案件积压情况,汇总形成全省法院清积台账,逐级下发各院,做到手中有账、心中有数,确保积案清理有目标、有方向、有底数。同时,提出“历年积案,半年清理”,要求一年至三年未结诉讼案件清理率达到90%以上,力争达到95%,无法定事由三年以上未结诉讼案件全面清零,对符合清理条件的案件做到“应结尽结”,确保在全国率先完成清积任务。

一分部署,九分落实。全省法院聚焦聚力“司法办案”主业和“案件质效”核心,高起点部署、高标准推进、高质量落实,奋力推进长期未结案件清积化存。

善于谋划

应对清积繁重任务

分类分区重点突破是根据基层法院积案数量不同而开出的“良方”。

省法院明确旧存案件体量大、化解难度大、人案矛盾突出、审判资源紧张的兰州及辖区法院为清积重点,提出“半年清积看兰州、兰州清积看城关”的工作思路。各级法院根据积案分布的重点地区和难点案件规律,制定完善“清积作战图”“清结时间表”,分别针对三年、五年和十年以上长期未结案件,分清轻重缓急,坚持分类管理、细化措施责任,统筹推进全省清积工作。

为进一步提高工作效率,全省法院严格执行“日报告”制度,各院每天对本院办结案件、办理进度进行上报,由省法院审管办汇总分析,及时公布,并定期向中级法院反馈,激励法官多办案、快办案、办好案。在加快办案速度的同时,坚持提速不减效,进一步压实院庭长案件质量监管责任、审管办日常管理责任。部分法院对长期未结案件开展专项评查,督促办案人员严把事实关、证据关、法律关,确保积案数量往下走、办案质效向上升。

“去存量”“减增量”必须双管齐下。全省法院坚持一手清旧存、一手办新收,建立新增积案台账,对一年以上新增积案进行动态管理,全面开展审限评查,实行扣审等审限变更情况公示制度,健全未结诉讼案件管理长效机制,有效避免了“一减一增”、总量“原地踏步”的情况,遏制“边清边积”现象,确保积案动态清零。

清积行动开展以来,省法院明确“去存量、减增量、提质量、防变量”工作要求,抓主抓重、由点及面、有序推进,力促清积攻坚跑出“加速度”。

勇于攻坚

形成清积集中攻势

“案子历时三年多了。我以为就这样搁置下去了,没想到顺利拿到了钱款。”2023年5月中旬,张掖市甘州区法院通过以房抵债成功执结一起借款本息合计高达1027万元的民间借贷纠纷案,保障了当事人祁某某的合法权益。

案件中,法官通过实地走访调查发现,被执行人李某某参股的房产公司有待出售的商铺。鉴于此,法官提出“以房抵债”的偿还建议。最终,在法官的耐心沟通和多次调解下,李某某与申请人祁某某自主议价达成协议,约定异地抵顶李某某约2100平方米的商铺,用以清偿债务、利息及原告所交诉讼费。双方约定于1个月内交房办理网签合同。至此,一件历时3年零3个月的积案画上了句号。

这是全省法院在推进清理积案攻坚行动中的一个生动实践。

清积行动开展以来,省法院牢固树立审限意识、效率观念,高效统筹全省审判资源,选派17名办案骨干支援各中、基层法院。兰州中院选派本院15名干警到积案压力较大的城关、安宁和兰州新区法院办案,并从办案压力相对较轻的法院抽调6名员额法官和6名书记员到压力较重的法院办案,共同推进全省法院积案清理工作抓紧、抓实,抓出成效。

科学考评和负向指标双向发力,不断激发出内生动力,有效推动着清理积案工作从“催人跑”向“加油干”的转变。省法院将清积作为考核的重要内容,对未完成清积任务的法院严肃问责。同时,制定《全省法院“半年清积”攻坚集中行动督导工作方案》,成立督导组,采取线上督导、实地督导和蹲点督导相结合的方式,分层次有重点先后对12个中院及辖区法院开展实地督导,并派员到积案数量大的法院进行蹲点督导,查台账、定时限、提建议、促落实,推动案件办理提速提质。(石丹丹 蔡娜)

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