随着旅游旺季来临，旅游热度持续攀升，为营造放心安全的消费环境，护航旅游旺季食品安全，甘肃省敦煌市市场监管局结合食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦旅游旺季重点领域和重点场所，大力开展食品安全专项检查，着力消除风险隐患、化解矛盾纠纷，全力保障广大游客“舌尖上的安全”。
检查+督导，落实“两个责任”。以落实食品安全“两个责任”为抓手，压紧压实食品生产经营单位企业负责人、食品安全总监及食品安全员“三类人员”责任，把责任落实到位、落实到人。建立食品安全风险防控动态管理机制，严格落实“日管控、周排查、月调度”，降低餐饮食品安全风险，食品生产经营者自觉增强诚信守法意识，自觉抵制违法违规行为，妥善处理消费纠纷，引导消费者理性消费。构建优化机制，以制度畅通流转方式。督促各级包保干部及时发现包保主体存在的风险隐患，畅通问题流转渠道，及时消除食品安全风险隐患，打通“两个责任”工作机制终端见效“最后一公里”。实施优化督导，以检查促进整改落实。坚持问题导向，现场对包保干部进行电话回访，询问包保干部具体履职情况；抽查获证食品生产经营主体是否配备食品安全总监、食品安全员；是否落实“日管控、周排查、月调度”机制等情况。开展任务清单解读培训，以学习提升履职能力，着力解决包保干部政策法规理解掌握不够、包保督导专业性不强、政策规定掌握不准确等问题。利用网络举行专题讲座、观看督导视频，组织有经验的工作者深入基层进行授课培训，让所有企业接受落实责任培训，从而提高实效。此外，还汇编印发了《落实食品安全“两个责任”工作手册》750余套，698名各级包保干部人手一套，安排各乡（镇）组织召开食品安全“两个责任”培训，确保包保干部应训尽训，全面提升包保干部的履职能力。
培训+监管，消除风险隐患。将组织培训作为工作“切入点”，各镇市场监管所采取会议培训、观摩学习、监管约谈等多种形式开展食品安全“两个责任”及餐饮服务食品安全操作规范、食品安全法律法规宣贯培训35场次，培训各类食品生产经营户、餐饮服务单位2370余家，督促经营主体强化食品安全责任意识，进一步增强经营者的食品安全意识和落实食品安全主体责任的能力。同时，执法人员对景区周边的农家乐饭店、食杂店、流动摊点等重点区域的从业人员健康状况、食品及原材料进货查验制度落实情况、食品加工经营环境卫生状况、是否存在经营过期、变质食品、餐饮具清洗消毒、食品留样、制止餐饮浪费等环节进行监督检查。督促经营者严格按照相关法律法规执行操作规程，引导其规范经营，消除潜在食品安全隐患，提升旅游服务质量。截至目前，共出动执法人员1200余人次，检查发现问题隐患516个，已现场整改、限期完成整改510个，正在跟踪整改6个，查办各类食品案件92起，其中简易案件63起，一般案件29起，罚没款12.3万元。
宣传＋整治，推动合力共治。进入旅游旺季以来，充分发挥融媒矩阵优势，科普食品安全知识，重点发布食品安全警示、红黑榜曝光典型案例等内容，不断增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力，激发人民群众参与食品安全治理热情，努力构建食品安全社会共建共治共享的监管体系，切实增强广大市民和游客对食品安全的参与感、获得感和安全感。同时，通过发布反餐饮浪费行动倡议书等活动，鼓励餐饮经营者采取措施引导消费者弘扬节俭美德。制作反餐饮浪费宣传视频、桌签，宣传与检查一体推进，在景区各街区餐饮单位开展反餐饮浪费宣传，倡议餐饮单位主动提供“半份、半价”“小份、适价”服务，提醒消费者按需点餐，督促餐饮服务经营单位在就餐场所醒目位置张贴或者摆放反对食品浪费标识，多种形式宣传制止餐饮浪费、“公筷公夹”“光盘行动”，积极引导和鼓励其将节约理念融入餐饮产品设计、服务全过程。截至目前，发布社会餐饮“红黑榜〞典型案例4期、涉及餐饮单位16家，发放各类食品浪费宣传画480余份。
巡查+抽检，强化整治效果。从4月份开始，实行错峰执法，在客流量大、就餐人数多的时段每天安排工作人员对沙州夜市、月牙泉景区周边的食品经营单位和流动摊点进行食品安全巡查，通过不定时、随机对景区内及周边食品经营单位的食品贮藏条件、制作流程、餐饮具卫生情况等多个环节进行检查，做到食品安全全程管控，让游客买得放心、吃得安心。同时，食品药品检验检测中心对景区餐饮服务经营单位进行全覆盖监督抽检，重点对使用频率高的餐盘、碗、勺子、筷子、杯子等的餐饮具进行监督抽检，对不合格餐饮具采取“零容忍”的态度，发现一起处理一起，逐步强化不合格结果的后处理手段。截至目前，共抽检各类自消毒餐饮具、一次性餐具19批次，针对检测结果不合格的4批次餐饮具已对经营单位依法进行行政处罚。
督促+提醒，维护放心消费环境。为进一步规范和加强景区餐饮服务管理工作，提高餐饮服务食品安全监管水平和效能，增加社会监督透明度，保障消费者权益，推动餐饮企业的标准化管理，促进餐饮业“量质并举”，使餐饮消费透明化，结合旅游旺季消费特点，防止饭店推出欺诈宰客、“看人下菜碟”等情况的发生，推出“阳光菜单”，要求商家不仅要做到明码标“价”，而且要做好明码标“量”，为游客提供公开透明健康的消费环境。设立菜品量化公示牌，对菜品的量进行明确公示，制定明确的标准，并在经营场所醒目处标明菜品名、价格、主料、重量或分量，明示计量单位、计价方法。此举既是对餐饮单位的规范和自律，也是对消费者的提醒，起到了从源头上杜绝消费纠纷的发生，有效维护消费者合法权益，让消费者明白、放心消费。截至目前，共有652家餐饮单位完成菜品量化工作，设立“阳光菜单”。
调解+执法，做好消费维权。强化值班值守，畅通12315投诉维权渠道，及时受理、解决消费者投诉举报，做到快受理、快解决、快回复；积极关注食品安全，及时有效处置各类食品安全突发事件，确保群众及游客反馈的急难问题能及时得到解决。截至目前，共受理景区景点周边、夜市等重点区域食品类投诉举报300余起，办结率100%，群众满意率100%。
食品安全之弦，须臾不可放松。下一步，敦煌市市场监督管理局将专项执法检查与日常监督检查有机结合，对旅游景区及周边、商业区等场所开展常态化食品安全监督检查，严厉查处违规经营行为，规范食品经营行为，为广大游客营造一个规范有序、放心安全的饮食消费环境。（姚皓焜 燕佩霞）
