原标题：以法治之力护企安商
——甘肃检察机关推动“检察护企”专项行动走深走实
天祝县检察院干警走访辖区内高原夏菜收购企业。 省检察院供图
法治是经营主体的生命之“氧”，是最好的营商环境。
今年3月，甘肃省检察院在全省部署开展“检察护企”专项行动，聚焦严厉打击犯罪、强化法律监督、准确把握界限、依法能动履职、优化工作方式等五大任务，为企业发展提供全方位、精准化的服务，以高质效检察履职营造更好的法治化营商环境，为推动甘肃经济社会高质量发展贡献了检察力量。
一
“没想到工程款真的兑付了。”近日，庆阳市检察院与某单位多次协商，督促该单位支付某园林公司被拖欠工程款116万余元后，公司负责人白某某对办案检察官电话致谢。
原来，今年6月，庆阳市检察院在办理一起涉企职务犯罪案件中，涉案企业负责人白某某向检察机关反映其公司于2016年承建了某单位实施的绿化项目，项目于2019年11月竣工验收，公司先后多次与该单位协商沟通请求支付剩余工程款116万余元，但该单位一直不予支付。公司因资金周转困难，导致人员工资不能及时发放，在建项目也被迫停滞，请求检察机关协助解决。
“我们对公司反映的问题及时进行综合研判，认为企业涉案与工程款得不到及时兑付有一定关系，拖欠工程款也直接影响企业生产经营，加之职工工资涉及民生民利，长期拖欠极易产生新的社会矛盾。”办案检察官说。
鉴于此，庆阳市检察院及时派员走访、对接某单位，了解企业反映问题和通报企业涉案基本情况，共同分析公司当前生产经营现状。经多次协调，被拖欠工程款最终于7月初兑付到位，该公司在建项目顺利启动推进，人员工资全部补发到位。
今年以来，庆阳市检察机关坚持问题导向，通过办案、院领导带头下沉企业调研、走访联络企业人大代表、邀请企业政协委员参与公开听证和调研观摩等形式，全面收集各类涉企问题线索113条，并按照线索类型转办、移送相关职能部门，全力帮助企业解决实际困难，持续跟踪办理情况。同时，谋划确定检察服务庆阳经济社会高质量发展十项重点工作，制定24项“检察护企”措施，严厉打击惩治侵犯企业合法权益及企业内部腐败犯罪，设立“检察护企”联系点24家，多措并举帮助企业纾困解难。
二
天祝，地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交会地带，高海拔寒湿高原气候孕育珍稀物产，拥有发展高原夏菜、藜麦、食用菌等产业的自然优势。
“检察护企”专项行动开展以来，天祝县检察院联合县市场监督管理局组织开展“特色产业地理标志保护”专项行动，走访调研辖区内农民专业合作社、电商等22家企业，对有关市场主体开展专业指导，帮助企业纾困解难。
针对走访调研发现的问题，天祝县检察院邀请县市场监督管理局、农业农村局、商务局及部分企业代表召开地理标志保护座谈会，与会各方就如何更好保护农产品地理标志、特色产业品牌知识产权保护等问题进行交流并达成共识。
天祝县海拔高、气候冷凉，是高原夏菜的理想产区。天祝县检察院检察官在走访中发现，2024年全县种植高原夏菜17.2万亩，预计能够实现产值9.76亿元。蔬菜流通环节产生的尾菜量大且集中，无害化处理和资源化利用难度大、处理成本高。
为解决这一困扰蔬菜产业发展的难题，天祝县检察院与县农业农村局积极协商，督促建立废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物回收处理、蔬菜尾菜处理利用等相关机制，在高原夏菜主要产区分别协调建成日处理300吨、200吨尾菜的有机肥生产企业和牛羊粪、尾菜堆肥发酵处理基地，并签订回收处理协议，形成“企业主管+菜库付费+政策补贴+社会共治”的尾菜处理利用体系，流通环节尾菜处理利用率达95%以上，从源头上促进高原夏菜产业绿色发展。
“办案中，我们既注重从个案角度进行精准监督，也强化类案思维，深刻剖析相关案件背后可能存在的主管部门、所属行业监管漏洞，努力推动从源头上解决问题。”办案检察官介绍。
与此同时，县检察院积极宣传地理标志保护相关法律法规和政策，组织开展以“知识产权转化运用促进高质量发展”为主题的知识产权宣传周系列活动，提升全民地理标志保护意识，共同营造健康有序的法治化营商环境。
三
“今年公司订单量稳步上升，越来越多的游客选择租车出行，我们还和多个旅游平台合作，开通了线上接单服务，相信公司效益会越来越好……”近日，嘉峪关市城区检察院在开展“检察护企”专项行动案件回访时，某汽车租赁中心负责人孟某向办案检察官介绍。
随着“甘青”“甘新”西北环线自驾游的火爆，作为丝绸之路节点城市的嘉峪关，旅游市场也持续升温。2023年3月，某汽车租赁中心向马某出租了6辆品牌汽车，并签订了租赁合同。马某在正常支付了部分租金后失去联系，所租车辆也未如期归还。当孟某找到车辆时，发现5辆车早已被马某用于抵押借款，剩余1辆车被变卖，多名“债权人”也不同意归还车辆，无奈之下孟某向公安机关报案。今年1月，马某被公安机关抓获归案。
“我们对马某批准逮捕后，向公安机关列出详尽的继续侦查提纲，引导公安机关继续收集证据并开展追赃挽损工作。”办案检察官介绍，针对案件定性疑点、难点以及司法分歧，检察院与公安机关会商达成一致意见，为案件办理打下坚实基础。公安机关将涉案车辆逐一追回并快速发还，经鉴定，涉案车辆价值为54万余元。
城区检察院审查后认为，马某以非法占有为目的，在签订、履行合同时，隐瞒真实的租车意图，骗取租赁公司财物，数额巨大，已构成合同诈骗罪，随即对马某以涉嫌合同诈骗罪提起公诉。法院经审理，采纳了检察机关指控的事实和量刑建议，判决马某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金2万元。
“检察护企”，重在“护”、要在“实”。在专项行动的持续深化中，检察机关正以实际行动将“护”融入高质效的司法办案中，将“实”贯穿于办案的每一个环节，维护企业权益，服务企业发展。“今后，我们将一如既往把‘护’作为出发点和落脚点，进一步增强服务意识，高质效办好每一个涉企案件，切实保护企业合法权益，持续优化法治营商环境。”省检察院有关负责人表示。（新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹）
