原标题:以更优检察履职服务保障高质量发展——二〇二二年甘肃省检察机关工作综述
一年来,甘肃省检察机关办理了一批优秀案件、涌现出了一批优秀干警、取得了一定成绩……按下2022年甘肃省检察工作回放键,呈现出一幅幅忠诚履职尽责、彰显检察担当的生动画面,这也是甘肃省检察机关强化政治引领、服务中心大局、深耕主责主业、加强自身建设的真实写照。
服务中心大局,护航高质量发展
回眸2022,甘肃省检察机关时刻牢记检察机关首先是政治机关,自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落实到检察工作各方面全过程,扎实推进“六项重点工作”,为大局服务、为人民司法。
——坚决维护国家政治安全和社会稳定。始终把捍卫国家政治安全放在首位,常态化开展扫黑除恶斗争及打击虚开骗税违法犯罪,依法严惩暴力犯罪,突出惩治危害安全生产犯罪,开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动,提高群众反诈意识,助力平安甘肃建设。
——着力优化营商环境。平等保护各类市场主体,依法惩治侵犯企业合法权益犯罪,加大民营企业司法保护力度,开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督活动,强化综合司法保护,帮助企业纾难解困。
——助力巩固脱贫成果、助推乡村振兴。严厉打击涉农刑事犯罪、职务犯罪,深入开展侵害农民工权益犯罪立案专项监督,开展支持起诉助力弱势群体权益保护、行政检察监督依法护航民生民利等专项行动;持续做好两当县定点帮扶工作,助力乡村振兴。
——加强生态环境司法保护。落实办理生态环保公益诉讼案件市、县级院全覆盖要求,立案办理相关公益诉讼案件2783件;联合黄河上中游管理局等单位,推动构建“流域管理+行政执法+检察监督”依法治河管水新模式;建立完善线索移送、磋商、诉讼、修复双向衔接机制。
——办好群众身边的“小案”“小事”。聚焦群众急难愁盼,守护群众“舌尖上”的安全、保障群众“脚底下”的安全、做实群众信访、加强未成年人综合司法保护等,用心用情解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
——积极参与反腐败斗争和社会治理。完善监委、检察院衔接制度,严惩各类职务犯罪;全面推开检察公开听证,一体推进司法办案、风险评估、矛盾化解;召开“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”等专题新闻发布会,发布典型案例,助力提升社会治理效能。
强化监督,全面履行“四大检察”职能
回眸2022,甘肃省检察机关积极践行新时代法律监督理念,扎实推进“法律监督质量提升年”活动,推动“四大检察”全面协调充分发展,更好维护公平正义。
做优刑事检察,维护公平正义。秉持客观公正立场,切实履行好刑事诉讼主导责任,贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,深化认罪认罚从宽制度适用,进一步提高量刑建议精准度。加强刑事审判、执行监督,采取研判调度、分析点评、指标通报、实地调研等方式,加强对重点地区、重点案件的督促指导,确保审判监督工作有序提升。
做强民事检察,维护司法权威。出台民事检察办案“质量建设年”工作举措,强化民事诉讼监督,加强民事审判和执行活动监督合力,推动民事审判和执行活动依法规范开展;做好释法息诉,对审查认为正确的民事裁判,通过案件听证、释法说理、司法救助促成当事人和解;做好支持起诉工作,加强对农民工、残疾人等特殊群体的权益保护。
做实行政检察,实现多赢共赢。出台提升行政检察监督质效十项举措,充分发挥“一手托两家”作用,加强行政诉讼监督,加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度,监督公正司法,促进依法行政。办理各类行政诉讼监督案件2898件,以检察建议监督纠正违法情形375件。常态化开展行政争议实质性化解,优化行政争议化解案件结构。强化土地行政非诉执行监督,常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督工作,助力解决土地执法查处领域存在的申请难、执行难、没收难等问题。
做好公益诉讼检察,守护群众美好生活。2022年,甘肃省检察机关共办理公益诉讼案件5201件,发出诉前检察建议4210件,提起公益诉讼436件。强化专项带动,扎实开展“消”字号案件专项监督活动;聚焦消防、道路交通、个人信息安全等重点领域,部署开展公共安全领域公益诉讼专项监督活动;召开“国财国土”领域公益诉讼办案工作推进会,加大办案力度;抓实诉前检察建议“回头看”工作,依法对虚假整改、整改后反弹回潮的案件提起行政公益诉讼。
强基固本,提升检察履职能力
回眸2022,甘肃省检察机关对标“五个过硬”“四个铁一般”要求,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,抓班子、带队伍、转作风、强基层,锻造新时代高素质检察队伍,着力夯实检察事业发展根基。
在加强思想政治建设上,甘肃省检察机关常态化开展政治理论学习,分层分类开展全员轮训,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力加强检察机关党的建设,以更强党建统领更高质量检察工作。
在提升检察业务上,通过举办培训班、深化各类人才库建设、完善“传帮带”和“学练赛用”结合机制,进一步促进提升业务素养和履职能力。健全检察一体化机制,上下级院领导和接续监督机制及新类型、争议性案件请示报告机制,完善案件质量考核评价、评查机制,推动检察权运行更加规范。制定数字检察建设指导意见,依托政法跨部门大数据协同办案平台,加强信息共享和数据互通,全力推进甘肃检察大数据平台建设。
在持续改进作风上,甘肃省检察机关不断深化纪律作风建设,落实全面从严治党主体责任,巩固检察队伍教育整顿成果,严格落实“三个规定”,制定方案和重点任务落实责任清单,持续抓好巡视“回头看”整改任务落实,驰而不息纠治“四风”。
在夯实基层工作上,突出抓好薄弱基层院建设,制定并落实动态管理实施方案,夏河县、玛曲县等检察院已脱薄出列,强化上级院领导对口联系、定点帮扶、实地指导,推动基层院建设全面进步、全面过硬。
潮涌天地阔,奋进正当时。甘肃省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣甘肃省中心大局履职尽责、担当作为,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力司法保障。
新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹